Должен ли гип быть в нопризе
Если главный инженер проектов не состоит в «Национальном реестре специалистов», может ли он подписывать проектную документацию, которая передается на Главгосэкспертизу?
Часть 1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса гласит:
«Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства».
В части 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса содержится следующее:
«Сведения о физическом лице, указанном в части 1 настоящей статьи, включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства».
Учитывая изложенное, главный инженер проекта, выполняющий должностные обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса (в том числе и в части подписания и представления ПД на экспертизу), в обязательном порядке должен быть включён в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Используемые нормативные источники
СРО проектировщиков
У нас сложилась следующая ситуация:
В соответствии с изменениями в ГрК РФ (372-ФЗ от 03.07.16) наша компания внесла в национальный реестр 2-х ГИПов. Сейчас мы работаем над объектом капитального ремонта, но ГИП, который за ним закреплен, в реестр не включен. Всю документацию сдали с подписью этого гипа и генерального директора, который состоит в реестре.
Сейчас заказчик требует «предоставить рабочую документацию по объекту, разработанную в соответствии с законодательством РФ, оформленную в установленном ГОСТ Р 21.1101-2013 порядке и подписанную главным инженером проекта, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.» ссылаясь на ст 55.5-1 ГрК РФ.
В связи с этим появился ряд вопросов:
1. Все ли гипы должны быть включены в реестр?
2. Если выпущенная документация подписана гипом не имеющим членство и генеральным директором состоящим в реестре нужно ли ее перевыпускать?
ЮРИСТ Эксперт
Сообщения: 221 Зарегистрирован: Ср авг 24, 2016 14:32
Re: Все ли гипы должны быть включены в реестр?
Сообщение ЮРИСТ » Вс апр 29, 2018 10:42
1.
Согласно части 1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГСК РФ) специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по подготовке проектной документации в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов (НРС) в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
NB! Обращаем Ваше внимание на то, что согласно указанной норме каждый специалист по организации проектирования должен работать по основному месту работы на предприятии в должности ГИПа или ГАПа, но не каждый ГИП или ГАП предприятия должен являться специалистом по организации проектирования и быть включенным в НРС. NB!
Согласно части 6 статьи 55.5 ГСК РФ требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже чем минимально установленные в настоящей части. При этом в Положении о членстве в СРО дублируется указанная норма о наличии у члена СРО двух специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, включенных в НРС.
NB! Остальные ГИПы и ГАПы вправе быть включенными в НРС, но не обязаны. Прямого указания на обратное в законе не содержится. NB!
Дополнительно сообщаем, что факт наличия или отсутствия у члена СРО двух специалистов, включенных в НРС – это, прежде всего, вопрос соответствия лица требованиям к членству в СРО. Проверка на соответствие лица условиям членства в СРО относится к исключительной компетенции СРО, и её результаты отражаются в реестре членов СРО в виде права осуществления проектной деятельности или его приостановления/прекращения. Для прочих лиц (органов экспертизы, заказчиков и др. третьих лиц) должно быть достаточным наличия у проектной организации соответствующей выписки из реестра членов СРО. И ВСЁ.
2.
Вместе с тем совсем противоположную позицию занимает Минстрой России, который дал разъяснение, из-за которого теперь все и мучаются.
Письмо это есть в Консультант Плюсе. Письмо от 13 сентября 2017 г. N 32812-ТБ/02.
Согласно данному письму, которое не является нормативным правовым актом, по мнению Минстроя России, любой ГАП или ГИП, утверждающий ПД на предприятии, должен быть включен в НРС.
Вместе с тем, всем следует иметь в виду эту официальную позицию Минстроя России.
А как поступить в сложившейся ситуации — решать Вам.
C 1 марта 2024 года у генпроектировщика будет проверятся наличие СРО в области инженерных изысканий, у ГИП/ГАП — наличие в НОПРИЗ допуска к работам по инженерным изысканиям
С 1 марта 2024 года при направлении документов на государственную экспертизу необходимо убедиться и подготовить соответствующие подтверждающие сведения о наличии у генеральной проектной организации (с которой у Застройщика заключен договор на подготовку результатов инженерных изысканий и проектной документации) членства СРО соответствующих видов, а также наличие сведений о главных инженерах проекта, утвердивших такую документацию, в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
В соответствии с требованиям части 2 статьи 47, части 4 статьи 48, пунктов 2 и 5 части 8 статьи 49, части 3 и 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145, обязательным условием подготовки результатов инженерных изысканий проектной документации, а также приема указанной документации на государственную экспертизу являются членство проектных и изыскательских организаций в саморегулируемых организациях соответствующих видов, а также наличие сведений о главных инженерах проекта, утвердивших такую документацию, в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (далее – национальный реестр специалистов).
В целях исполнения действующего законодательства в ГАУ КО ЦПЭиЦС на входном контроле, в том числе, предусмотрена проверка следующей информации:
— состоят ли исполнители проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в саморегулируемой организации;
— включены ли главные инженеры проекта, утвердившие такую документацию, в национальный реестр специалистов.
Обращаем внимание Застройщиков, что если предметом договора подряда между заказчиком и генпроектирощиком является выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации, то генпроектировщик должен быть одновременно членом двух саморегулируемых организаций — в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования. Кроме этого, сведения о главных инженерах проекта, утвердивших такую документацию, должны присутствовать в национальном реестре специалистов. При этом ГИП/ ГАП должны быть сотрудниками вышеуказанной организации.
В целях исключения отказа в приеме документов на государственную экспертизу по причине отсутствия генпроектировщика в реестре саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий, а также ГИП/ ГАПа в национальном реестре специалистов, ГАУ КО ЦПЭиЦС настоятельно рекомендует Заявителям перед направлением документов на государственную экспертизу устанавливать наличие у лиц (организаций), обеспечивших подготовку документации, членства в саморегулируемой организации соответствующего вида, а также идентифицировать утвердивших ее специалистов по сведениям, содержащимся в национальном реестре специалистов.
Национальный реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://nrs.nopriz.ru/) и содержит:
— идентификационный номер записи в национальном реестре специалистов;
— полные фамилия, имя‚ отчество специалиста;
— вид осуществляемых специалистом работ;
— дату принятия решения о включении сведений о специалисте в национальный реестр, о внесении изменений, об исключении сведений о специалисте из национального реестра.
Документы
Письмо Минстроя России от 10.06.2021 N 24024-ТБ/02 «Об особенностях исполнения договорных обязательств по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации» (0.47 МБ)
Письмо Минстроя России от 18.10.2023 N 63959-ИФ/02 «О наличии сведений о главных инженерах проекта в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования» (0.58 МБ)
НОПРИЗ приступил к исключению: один ГИП будет исключен из НРС, два пока помилованы
Второе решение об исключении специалиста – главного инженера проекта (ГИП) из Национального реестра специалистов приняла соответствующая комиссия НОПРИЗ. Основанием послужили сведения, представленные из Главгосэкспертизы России.
20 июня состоялось заседание комиссии НОПРИЗ по рассмотрению заявлений об исключении сведений о физических лицах из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования под председательством вице-президента НОПРИЗ Николая Капинуса – сообщает пресс-служба НОПРИЗ.
На заседании были рассмотрены заявления Главгосэкспертизы России о допущенных тремя специалистами (ГИПами компаний, являющихся членами саморегулируемых организаций, входящих в состав НОПРИЗ) ошибках в проектных решениях, выявленных в ходе проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации. Напомним, что именно руководство Главгосэкспертизы было автором инициативы по исключению ГИПов из Нацреестра за систематически допускаемые ошибки в проектной документации. Кроме того, председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов также призывал НОПРИЗ почистить рынок от недобросовестных проектировщиков.
На предыдущие обращения Главгосэкспертизы, кроме одного, НОПРИЗ ответил отказом, однако 20 июня на комиссии было принято единогласное решение о достаточности аргументов в пользу исключения одного из ГИПов из Национального реестра специалистов. При этом членами комиссии были выслушаны и учтены доводы обеих сторон. Еще по одному из специалистов было принято решение рекомендовать Совету НОПРИЗ не исключать сведения о нем из нацреестра, а относительно нарушений, допущенных третьим специалистом, решено направить дело на дополнительное рассмотрение.
Результаты работы комиссии будут рассмотрены на заседании Совета НОПРИЗ 27 июня 2023 года.
Напомним, что компания, состоящая в СРО и работающая на госконтрактах, обязана иметь в своем штате не менее двух специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов. В случае исключения одного из них компания может потерять членство в СРО и лишиться возможности работать с бюджетными заказами.