Допускаются ли исправления в общем журнале работ в строительстве
Приветствую Вас, Гость · RSS | 01.12.2022, 01:03 |
Эксперты форума газовиков | [ Новые сообщения · Участники · Правила форума · Поиск · RSS ] |
Группа: Гости
Речь идет о следующем журналах, порядок ведения которых установлен документом:
Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Группа: Гости
«Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007), утвержденный приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7, не содержит ответа на Ваш вопрос.
Не регулируют исправление ошибок и «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128.
В связи с указанными обстоятельствами можно использовать по аналогии другой нормативный акт Ростехнадзора: Приказ Ростехнадзора от 15.06.2012 N 341 «Об утверждении формы и порядка ведения журнала постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии». Согласно пункту 3 Порядка:
Допускаются ли исправления в общем журнале работ в строительстве
ВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО ЖУРНАЛА, В КОТОРОМ ВЕДЕТСЯ УЧЕТ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее — общий журнал), должен отражать последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Допускается ведение общего журнала отдельно на каждый объект капитального строительства, входящий в состав предприятия как имущественного комплекса, единого недвижимого комплекса или в состав сложного объекта (объекта, в состав которого входят два и более объекта капитального строительства), а также на отдельный этап строительства, реконструкции.
2. Ведение общего журнала по решению застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (далее — заказчик) осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе.
3. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства допускается изменение заказчиком формы ведения общего журнала. В данном случае ранее внесенные записи в новый общий журнал не дублируются, а старый общий журнал переводится в режим хранения в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка.
4. Заказчик при оформлении общего журнала на бумажном носителе брошюрует и нумерует его.
5. Общий журнал в электронной форме формируется и представляется в виде файлов в формате xml с возможностью выгрузки всего общего журнала в виде нередактируемых электронных документов с возможностью печати на листах формата A4. Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведется учет выполнения работ, предусмотренным пунктом 4 части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16), в случае их ведения в электронном виде.
Схема, подлежащая использованию для формирования общего журнала в формате xml (далее — xml-схема), размещается на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) и вводится в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.
После размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.
6. Записи в общий журнал вносятся с даты начала выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, включая период проведения подготовительных работ, до даты фактического окончания выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.
7. Заказчик обеспечивает доступ к общему журналу уполномоченным на его ведение лицам для внесения записей, внесения в них изменений, а также для ознакомления со сведениями, содержащимися в общем журнале. Перечень уполномоченных на ведение общего журнала лиц отражается на титульном листе общего журнала.
8. Раздел 1 «Список инженерно-технического персонала лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» общего журнала заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, в день начала или окончания работ на объекте капитального строительства лица, входящего в список инженерно-технического персонала.
9. Раздел 2 «Перечень специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации» общего журнала заполняется уполномоченным представителем заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а в случае привлечения застройщиком или заказчиком по своей инициативе лица, осуществляющего подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, также уполномоченным представителем лица, осуществляющего подготовку проектной документации, в день передачи застройщику или техническому заказчику соответствующего специального журнала, в котором ведется учет выполнения работ, или журнала авторского надзора лица, осуществляющего подготовку проектной документации.
10. Раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» общего журнала заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, в день выполнения указанных работ.
11. Раздел 4 «Сведения о строительном контроле в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» общего журнала заполняется уполномоченным представителем заказчика по вопросам строительного контроля не позднее дня, следующего за днем проведения мероприятия строительного контроля.
12. Раздел 5 «Перечень исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства» общего журнала заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, не позднее дня, следующего за днем подписания исполнительной документации.
13. Раздел 6 «Сведения о государственном строительном надзоре при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства» общего журнала заполняется должностным лицом органа государственного строительного надзора не позднее дня, следующего за днем окончания контрольного (надзорного) мероприятия.
14. При ведении общего журнала в электронной форме записи подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8545; 2022, N 42, ст. 7173) (далее — усиленная неквалифицированная электронная подпись), или усиленной квалифицированной электронной подписью.
15. В случае внесения изменений в записи общего журнала в электронной форме создается новая версия записи, подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, при этом обеспечивается хранение всех изменений, а также пометок о причинах изменений в составе метаданных версий общего журнала в электронной форме на протяжении всего срока хранения общего журнала в электронной форме.
Не допускается удаление сохраненных записей.
История изменений записей в общем журнале хранится в течение срока хранения общего журнала, не допускается внесение в нее изменений или ее удаление.
В случае внесения изменений в записи общего журнала на бумажном носителе изменяемая запись зачеркивается одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное, под ней вносится измененная версия записи, подписанная уполномоченным лицом, с указанием даты и причин внесения изменений.
16. В случае если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 24, ст. 4188) при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик направляет общий журнал с заполненным титульным листом в орган государственного строительного надзора в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2021, N 24, ст. 4188).
17. Орган государственного строительного надзора при поступлении общего журнала на бумажном носителе скрепляет поступивший журнал печатью, проставляет регистрационную надпись и возвращает общий журнал застройщику или техническому заказчику, при предоставлении доступа общего журнала в электронной форме создает регистрационную запись в общем журнале с указанием уникального регистрационного номера общего журнала и подтверждает ее усиленной неквалифицированной электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
18. По окончании общего журнала на бумажном носителе или при изменении формы ведения общего журнала застройщиком и (или) техническим заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый общий журнал с пометкой о порядковом номере данного журнала.
19. Заполненный общий журнал хранится у заказчика в течение всего срока эксплуатации объекта капитального строительства.
20. После фактического завершения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в общий журнал в электронной форме вносится подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика запись об окончании указанных работ. Общий журнал переводится в режим хранения, в котором исключается возможность внесения в него изменений при сохранении возможности просмотра, копирования и печати с визуализацией отметок об электронных подписях.
При ведении общего журнала на бумажном носителе заказчиком вносится запись об окончании работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, при этом исключается дальнейшее внесение изменений в общий журнал, но сохраняется возможность доступа к нему для ознакомления.
21. При хранении общего журнала в электронной форме обеспечивается резервное копирование документов и электронных подписей в составе их метаданных, восстановление электронных документов и их метаданных из резервных копий, а также протоколирование и сохранение сведений о предоставлении доступа и о других операциях с общим журналом в электронной форме и метаданными, автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений.
Общий журнал работ 1026 по Новому Приказу от 02.12.2022 г.
Выполнение работ в строениях, сооружениях и зданиях, а также на объектах незавершенного строительства всегда сопряжено с большой ответственностью и необходимостью соблюдать многочисленные требования ГОСТов, СНиПов и различных приказов. В них периодически вносят изменения, появляются новые формы ведения исполнительной документации. Чтобы избежать нарушения требований действующего законодательства и эффективно организовать процесс строительства, капремонта или реконструкции, необходимо руководствоваться только актуальными нормативными актами. Одним из них является Приказ № 1026/пр.
Общий журнал работ по Приказу № 1026/пр: зачем он нужен и что изменилось с 01.09.2023 г.
Журналы учета работ на объектах капитального строительства, которые использовались с 2007 года, теперь применять нельзя. С 01.09.2023 г. введен в действие Приказ Минстроя РФ от 02.12.2022 г. № 1026/пр, утвердивший обновленную форму журнала учета работ на капитальных постройках. Актуальная исполнительная документация нужна не только чтобы избежать нарушения требований действующего законодательства, но и эффективно организовать строительство, капремонт или реконструкцию. Журнал работ по данному Приказу предназначен для учета работ на капитальных постройках в соответствии с. ч. 1.4 и ч. 9 ст. 52 ГрК РФ. За его отсутствие грозит административная ответственность по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ с наложением штрафа:
- для должностных лиц до 30 000 рублей;
- для юрлиц до 300 000 рублей.
В документе фиксируют сведения о строительных работах, реконструкции и капремонте объектов капитального строительства. В него вносят данные о сроках, последовательности, условиях выполнения тех или иных работ, контроле и надзоре за ним.
Среди ключевых изменений можно отметить следующие:
• были соединены в один 4-й и 5-й раздел, посвящённые информации о стройконтроле, поэтому разделов стало не семь, а шесть;
• разрешено заводить по отдельности журнал на каждый объект, который является составной частью предприятия или любого другого сложного объекта, а также на отдельном этапе работ;
• появилась возможность ведения документа в электронном виде, установлены специальные требования к электронному формату;
• теперь можно менять форму ведения журнала без повторного внесения записей в старый журнал;
• легально допускается исправление записей, ранее это не было закреплено в утратившем силу Приказе Ростехнадзора от 12.01.2007 г. № 7.
В целом новый Приказ закрепил сложившиеся на практике правила ведения журнала, принципиальных отличий в его заполнении не появилось. Теперь стало удобнее тем организациям, которые ведут работы сразу на нескольких объектах.
Структура журнала и порядок его ведения
Новый журнал состоит всего из шести разделов:
- списка инженерно-технического персонала (бригадиров, контролеров и пр.);
- списка специальных журналов учета и авторского надзора, которые ведут на объекте (в журнале авторского надзора фиксируются различные нарушения проекта);
- информации о выполненных работах (указываются место, методы, материалы и т.д.);
- сведений о стройконтроле (содержит информацию о выявленных отклонениях и приведении их в соответствие);
- списка исполнительной документации (в этом разделе описывают реквизиты документов и др.);
- информации о государственном стройнадзоре.
Кроме того, на титульный лист записывают сведения о представителях застройщиков, технических заказчиков, проектировщиков, инженеров по эксплуатации зданий, а также о лице, которое ведет соответствующий строительный контроль.
Порядок ведения журнала предельно прост. Документ необходимо брошюровать и нумеровать. Вносить записи нужно с даты начала строительных работ по день их окончания. А когда журнал закончится, в Ростехнадзор предоставляют новый с отметкой о порядковом номере. В случае необходимости что-то исправить, нужно просто зачеркнуть запись так, чтобы текст под линией зачеркивания можно было прочесть, указать дату и причину, а также удостоверить это подписью уполномоченного лица.
Особенностью работ на объектах капитального строительства в некоторых случаях, предусмотренных ст. 54 ГрК РФ, является необходимость проведения госстройнадзора. Для этого журнал направляют в Ростехнадзор, где документ скрепляется печатью, в него проставляют регистрационную надпись.
Подписывать разделы должны уполномоченные представители следующих лиц:
- непосредственно осуществляющих строительство, капремонт и реконструкцию;
- заказчиков, застройщиков;
- проектировщиков.
Также в 6-м разделе нужна подпись должностного лица Ростехнадзора.
Где можно приобрести журнал по новому Приказу № 1026
Купить общий журнал работ 1026 можно в интернет-магазине Центра переподготовки и повышения квалификации кадров «Битрейд». Центр предлагает качественный товар по приемлемой цене с возможностью доставки по г. Москва и регионам (срочной курьерской службой или транспортно-экспедиционной компанией). При оформлении товара на сайте возможна скидка.
Журналы по учету работ являются важнейшим средством фиксации, без которого немыслим процесс строительства, капитального ремонта или реконструкции. Выбирая журнал у надежного продавца, можно сэкономить время и деньги и избавить себя от проблем с законом.
Допускаются ли исправления в общем журнале работ в строительстве
Размещено: 28.08.2023 09:43, изменено: 28.08.2023 11:06
Что изменится в общем журнале работ с 01 сентября
На официальном сайте портала правовой информации размещен Приказ Минстроя РФ от 02.12.2022 N 1026/ПР, который утвердил новую форму и правила заполнения общего журнала работ, обязательного для любой строительной площадки. Приказ вступит в силу 1 сентября 2023 г. и будет актуален ровно 6 лет — до 1 сентября 2029 г. Рассказываем, как изменится образец общего журнала работ и как правильно его вести после того, как начнут действовать обновленные нормы.
Что изменится со вступлением в силу нового приказа Минстроя
Приказ Минстроя N 1026/ПР заменит пока еще действующий Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 г. № 7, который утвердил РД 11-05-2007, определяющий правила ведения журналов учета работ в строительстве. Вместе с этим будет отменен Приказ Ростехнадзора № 1128 от 26.12.2006 г., которым закреплен руководящий документ РД 11-02-2006 с требованиями к исполнительной документации в строительстве.
Со вступлением в силу нового приказа общий журнал по форме РД 11-05-2007 получит новое наименование — общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. Среди главных изменений также стоит отметить следующее:
- Теперь для журнала не обязательна типографская форма, то есть его можно распечатать на принтере и сшить.
- Можно отдельно вести журнал на конкретные этапы работ и на каждое строение в составе единого комплекса или сложного объекта.
- По окончании работ запись об их завершении вносится в документ заказчиком, сегодня же это обычно делает подрядчик.
- На титульный лист были добавлены новые уполномоченные представители, а также новые обязательные сведения, которые нужно для них указывать.
- Уменьшилось общее количество разделов — вместо 7 их стало 6.
- Разрешено ведение журнала в электронном виде без дублирования на бумаге.
Изменения на титульном листе
При внесении данных застройщика, заказчика и уполномоченных представителей теперь не нужно указывать номер и дату выдачи свидетельства о государственной регистрации. Вместо этого в перечень данных добавили название, ОГРН и ИНН саморегулируемой организации, членом которого те являются.
«Заказчик» будет заменен в новом журнале на «Технического заказчика», и для него не нужно будет указывать почтовые реквизиты, телефон/факс, ФИО, паспортные данные и место проживания. Более подробные сведения будут указываться только для уполномоченного представителя технического заказчика.
В таблицу с перечнем сведений о представителе заказчика (в будущем — технического заказчика) добавили еще одну графу — столбец 5, куда будет вписываться идентификационный номер в НРС (Национальном реестре специалистов в области строительства).
Данный номер обязателен для всех, исключение составляют только случаи, когда членство в СРО не требуется. Те же изменения коснулись представителей лица:
- осуществляющего подготовку проектной документации;
- выполняющего сами работы, то есть ремонт, реконструкцию либо строительство.
Для этих лиц тоже обязательно указывается идентификационный номер в НРС. Он не требуется только для представителя застройщика или заказчика по вопросам контроля, а также:
- уполномоченного представителя лица, назначенного ответственным за эксплуатацию здания;
- представителя лица, который осуществляет строительство, реконструкцию, капремонт, по вопросам стройконтроля;
- остальных лиц и их уполномоченных представителей.
После уполномоченного представителя технического заказчика добавили еще одно лицо — это лицо, ответственное за эксплуатацию объекта, или региональный оператор. Для него, соответственно, тоже указывается уполномоченный представитель.
Изменения по разделам общего журнала
Раздел 1 журнала не претерпел никаких изменений и остался в прежнем виде. В таблице раздела 2 осталось то же количество граф. Изменились лишь названия 3-го и 5-го столбцов.
В раздел 3 общего журнала учета в сфере строительства добавили еще одну графу — в столбце 3 теперь нужно прописывать условия производства работ. Данные обязательно вносятся в день их выполнения.
В таблицу раздела 4 тоже добавлена новая графа — должность, ФИО и подпись представителя застройщика или технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания и (или) регионального оператора по вопросам строительного контроля. Данные нужно записывать не позднее дня, следующего после проведения контрольных мероприятий.
Раздел 5, наоборот, был сокращен — вместо 6 теперь в таблице 3 столбца: номер по порядку, название исполнительной документации, дата подписания с должностью и ФИО подписавших. Данные вносит представитель лица, осуществляющего работы. На это тоже дается 1 день, то есть сделать запись нужно не позднее следующего дня после того, как была подписана документация. По сути, это раздел 6 текущего общего журнала работ по форме РД 11-05-2007.
В 5-м же разделе текущей формы журнала по РД 11-05-2007 содержатся данные о строительном контроле лицом, осуществляющим строительство. В таблице указывают сведения о выявленных недостатках, сроках и дате их устранения. Со вступлением в силу нового приказа Минстроя общий журнал работ будет содержать только данные о строительном контроле в целом, то есть без разделения на контроль застройщиком либо заказчиком (раздел 4 сейчас) и лицом, осуществляющим работы (раздел 5 сейчас). Иными словами, раздел 4 и 5 будут объединены в один — раздел 4.
Учитывая, что таблицы 4 и 5 были объединены, раздел 7 текущей формы общего журнала работ станет разделом 6. Здесь тоже будут приводиться данные о государственном строительном надзоре. При этом в таблице станет на 2 графы больше, добавятся:
- столбец с датой контрольного (надзорного) мероприятия;
- столбец с должностью, ФИО и подписью должностного лица (теперь они должны проставляться и после указания срока устранения выявленных нарушений, и после того, как они фактически были устранены).
Данные в раздел 6 вносит должностное лицо органа госстройнадзора не позднее, чем на следующий день после завершения контрольных мероприятий.
Электронная форма журнала
Приказ Минстроя N 1026/ПР допускает ведение в электронном виде. При этом дублировать документ на бумаге не требуется, то есть все можно делать полностью на компьютере.
Журнал представляют в виде файлов формата XML и подписывают усиленной неквалифицированной электронной подписью. Схемы XML для документа разрабатываются Минстроем, публикуются им на сайте ведомства и через 3 месяца с этой даты становятся обязательными к использованию.
У лиц, указанных на титульном листе документа, должен быть к нему доступ, чтобы они могли вносить и редактировать данные. Все изменения обязательно хранятся в истории на протяжении срока хранения обычного общего журнала работ, то есть в течение всего срока эксплуатации объекта. Каждое изменение оформляется как внесение новой записи с заверением усиленной неквалифицированной или квалифицированной ЭП. Когда документ передается госстройнадзору, тот создает уникальный регистрационный номер и тоже подтверждает его усиленной КЭП.
Если есть специальные журналы, которые тоже ведутся в электронной форме, то в общем журнале работ должна быть ссылка на них, чтобы можно было перейти и посмотреть нужные данные. При электронном ведении обязательно обеспечивается возможность выгрузки документа и распечатки его на листах А4. Выгружаемые электронные документы должны быть нередактируемыми во избежание внесения в них изменений сторонними лицами.
По окончании работ журнал подписывает усиленной КЭП застройщик или заказчик, после чего документ переводится в режим хранения, где нельзя вносить изменения, но можно просматривать все записи. Хранить документ допустимо с использованием информационных систем, предусматривающих возможность резервного копирования и восстановления метаданных из сделанных копий.