Ошибки проектировщика: кто их исправит?
Предприятие (заказчик) заказало выполнение проектной документации у подрядчика и впоследствии на основании этой документации заказало выполнение строительных работ по договору генерального подряда. В процессе строительства в проектной документации были выявлены дефекты и недостатки. Это привело к необходимости заказчику нести дополнительные расходы на переделку строительных работ. Какая существует практика решения подобных споров? Как правильно оформить документы, чтобы проектировщик возместил причиненные убытки?
Ответственность за недостатки проекта несет подрядчик. Это же касается и тех случаев, когда недостатки выявлены в процессе реализации проекта и эксплуатации построенного по данному проекту объекта. Об этом указано в ч. 3 ст. 324 Хозяйственного кодекса Украины от 16.03.2003 г. № 436-IV (далее — ХКУ).
Следствием выявления недостатков в проекте (проектной документации) являются:
— обязанность подрядчика безвозмездно переделать проект;
— обязанность подрядчика возместить заказчику убытки, вызванные недостатками проекта (ч. 4 ст. 324 ХКУ, ч. 2 ст. 891 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV, далее — ГКУ).
Однако для привлечения к ответственности подрядчика необходимо доказать следующие обстоятельства :
— наличие недостатков в проекте — несоответствие ДБН, условиям договора и нормам законодательства Украины;
— вину подрядчика — недостатки в проекте допущены именно подрядчиком, а не стали следствием предоставления недостоверных данных заказчиком и т. п.;
— размер причиненных убытков (расходов, которые лицо совершило или должно совершить для восстановления своего нарушенного права, — реальные убытки и доходы, которые лицо могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено, — упущенная выгода);
— причинно-следственная связь между недостатками в проекте и размером убытков — именно недостатки в проекте повлекли за собой убытки, а не другие факторы (отступление от проекта и ДБН во время строительства стало следствием убытков, а не отсутствие технического надзора за качеством материалов и качеством выполнения работ, выполнение строительных работ с нарушением нормативных документов и т. п.).
Теперь что касается вопроса нашего читателя.
Прежде всего необходимо внимательно проанализировать договор на заказ проектной документации. Особое внимание следует уделить разделу об ответственности и ограничении ответственности подрядчика. В договоре могут быть предусмотрены отдельный порядок уведомления о выявленных недостатках и форма такого уведомления — акт о выявленных недостатках и т. п. Если в договоре установлены такие требования, необходимо их выполнить. Если ответственность подрядчика в договоре ограничена, то в иске вместе с требованием о возмещении убытков необходимо просить признать эти пункты недействительными.
Прежде чем обращаться с иском в суд, необходимо направить подрядчику письмо с описанием недостатков и предложением прибыть на строительную площадку в определенное время для осмотра объекта строительства и составления акта выявления недостатков проекта. Письмо необходимо вручать уполномоченному представителю подрядчика (на вашем экземпляре должны стоять отметка о получении им письма, дата и подпись) либо отправлять ценным письмом с описью вложенного и уведомлением о вручении.
Если подрядчик не прибудет на строительную площадку либо откажется от составления такого акта, то необходимо составить об этом акт за подписью работников заказчика, лица, выполняющего строительные работы, и сторонних организаций.
После этого следует обратиться к подрядчику с претензией, в которой требовать безвозмездно переделать проект и возместить убытки на основании ч. 2 ст. 891 ГКУ, ч. 4 ст. 324 ХКУ.
Если подрядчик не устраняет недостатки и не возмещает убытки, то необходимо подавать иск в суд. Также вместе с иском следует просить суд наложить арест на денежные средства на счетах и имущество подрядчика в пределах суммы иска.
При рассмотрении дела необходимо ходатайствовать перед судом о назначении судебной комплексной строительно-технической экспертизы со следующими вопросами:
1. Соответствует ли здание (указывается, какое, местонахождение) проекту и требованиям государственных строительных норм (ДБН)? Если не соответствует, то какие имеются отступления от проекта? Каковы отступления от требований ДБН?
2. Соответствует ли проектная документация (указываются характер работ и название объекта) требованиям ДБН и других государственных стандартов по вопросам строительства?
3. Обусловлены ли недостатки здания (указывается, какого, местонахождение) недостатками проектной документации?
4. Какова стоимость материального убытка, причиненного собственнику (собственникам) здания (указывается какого, местонахождение) в результате допущения подрядчиком недостатков проектной документации?
Кстати, указанные выше вопросы взяты нами из Инструкции о назначении и проведении судебных экспертиз и экспертных исследований, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 08.10.98 г. № 53/5).
Конечно, для подтверждения размера убытков от недостатков проектной документации можно использовать другие средства доказательства, кроме заключения экспертизы. В частности, можно получить техническое заключение исследования технического состояния существующих конструкций здания, проведенного другой проектной организацией, сметный расчет стоимости материального убытка и т. п. Однако суд при принятии решения будет опираться прежде всего на заключение судебной экспертизы.
Следует также помнить, что иск о возмещении заказчику убытков, вызванных недостатками проекта, может быть заявлен в течение десяти лет, а если убытки заказчику причинены противоправными действиями подрядчика, приведшими к разрушениям, авариям, обрушениям, — в течение тридцати лет со дня приема построенного объекта (ч. 5 ст. 324 ХКУ).
Приведем пример из судебной практики. Так, Высший хозяйственный суд Украины определяет, что для применения такой меры ответственности, как возмещение убытков, требуется наличие всех элементов состава гражданского правонарушения:
1) противоправного поведения;
3) причинной связи между противоправным поведением причиняющего убыток и убытками;
При отсутствии хотя бы одного из этих элементов гражданская ответственность не наступает. Причем в качестве предпосылки возмещения заказчику убытков законодатель определил предварительное предъявление заказчиком требования к подрядчику о безвозмездной переделке проектно-сметной документации с выявленными недостатками.
Заказчик в нарушение норм действующего законодательства и условий договора не провел проверку технического состояния несущих конструкций, не передал все необходимые данные, определенные в приложении 2 к договору, не осуществил государственную экспертизу, принял проектные работы без замечаний, после чего исследовал техническое состояние несущих конструкций и обратился к третьему лицу для составления новой проектной документации с учетом заключений о техническом состоянии несущих конструкций. Заказчик не доказал вину ответчика в причинении ему убытков, поскольку они были вызваны действиями самого заказчика, который действовал в нарушение действующего законодательства. Следовательно, в данном случае отсутствуют предусмотренные ч. 2 ст. 891 ГКУ основания для возмещения заказчику убытков в связи с недостатками изготовленной подрядчиком проектной документации, поскольку допущенные ответчиком недостатки обусловлены именно невыполнением заказчиком своих обязательств по договору и несовершением им юридически значимых действий, направленных на безвозмездное устранение недостатков подрядчиком. Поэтому в иске заказчика к подрядчику было отказано (постановление ВХСУ от 0811.2011 г. по делу № 9/61-09 — http://reyestr.court.gov.ua/Review/19173585).
Рекомендации. К сожалению, в законодательстве не установлен срок для переделки проекта и возмещения убытков. Однако эти недостатки могут быть устранены в договорном порядке. Так, за просрочку этой обязанности в договоре необходимо установить ответственность подрядчика (штраф, пеню). За причинение убытков можно предусмотреть определенный штраф, а также порядок определения и возмещения убытков. Автор приводит следующий пример изложения в договоре статьи «Ответственность подрядчика за недостатки проекта»:
«1. Подрядчик несет ответственность за недостатки проекта, в том числе выявленные в процессе его реализации и эксплуатации построенного по данному проекту объекта.
2. В случае выявления недостатков проекта подрядчик обязан безвозмездно переделать проект и возместить заказчику убытки, вызванные недостатками проекта, и уплатить штраф в размере 10 % стоимости проектных работ.
3. При выявлении недостатков проекта заказчик немедленно в письменной форме уведомляет об этом подрядчика и назначает время и место для составления акта выявления недостатков проекта. В случае неявки представителей подрядчика для составления акта либо отказа в подписании такого акта акт считается подписанным подрядчиком.
4. В случае возникновения споров между заказчиком и подрядчиком о наличии недостатков, размере материального ущерба и по другим вопросам другая проектная организация (указать, какая конкретно) проводит исследование технического состояния существующих конструкций и определяет размер материального убытка, причиненного подрядчиком.
5. Подрядчик обязан в течение 30 дней с момента подписания акта выявления недостатков проекта безвозмездно переделать проект. За каждый день просрочки подрядчик уплачивает пеню в размере двойной учетной ставки НБУ от стоимости проектных работ.
6. Подрядчик обязан в течение 30 дней с момента подписания акта выявления недостатков возместить заказчику стоимость убытков, причиненных недостатками проекта. Стоимость материального убытка устанавливается в акте выявления недостатков, а при наличии спора между заказчиком и подрядчиком — по заключению другой проектной организации (определяется, какой конкретно). За просрочку возмещения убытков подрядчик уплачивает пеню в размере двойной учетной ставки НБУ от суммы материального убытка».
Владимир Лежнин (e-mail: firm_law@ukr.net )
Ответственность проектировщика за ошибки обнаруженные после сдачи и согласования проекта
Несет ли ответственность проектировщик за ошибки в проектной документации выявленные после сдачи и согласования проекта на всех уровнях и должен ли оно содействовать тем кто реализует проект в исправлении этих ошибок и их последствий?
Варианты ответов:
1. Не в коем случае. Поскольку проект сдан, акты подписаны. Ответственность полностью снята с проектировщика и моральная и материальная. Выполняя бесплатно изменения лишаешь дохода себя или другого проектировщика.
2. По желанию может оказать содействие в объеме и в сроки удобные проектировщику.
3. Должен оказать полное содействие безвозмезмездно. Поскольку проектировщик все таки должен максимально возможно все правильно посчитать и предусмотреть. А проверить ВСЕ в проекте это близко по времени и объему к выполнению проекта и численный и квалификационный состав проверяющих должен быть соизмерим со штатом проектного института.
При ответе прошу указать так же кто вы проектировщик, строитель, или заказчик.
Модераторам: не понял как прикрутить голосовалку — прошу поправить.
Просмотров: 90240
Читаю новости в Сети
Регистрация: 01.08.2006
Сообщений: 263
А что тут думать? Проектировщик выпускает продукцию — проектную документацию. И, как любая другая продукция, она должна быть качественной. За качество продукции отвечает её изготовитель. И исправляет недостатки за свой счёт.
Статья 761 Гражданского Кодекса.
ПыСЫ. Проектировщик.
__________________
В ГОСТ верую
Последний раз редактировалось Tarbar, 06.12.2012 в 09:26 . Причина: указание рода деятельности
Регистрация: 14.09.2003
Сообщений: 804
3. Проектировщик должен исправить чертежи свои ошибки бесплатно, но в рамках изменения чертежей не более. И должен внести код изменения на основании чего было выпущено изменение. (этот код и говорит о том, ошибка эта его или новая хотелка заказчика). Проектировщик никогда не понесет ответственность за материалы и объемы даже если это его ошибка, только за бумагу(чертежи) в рамках договора за проектирование) А заказчик ставит печать в производство работ и решает пускать чертежи в дело или нет (а это его уже его дело проверять объемы или нет, и штат института тут не нужен, можете на подряд отдать на проверку объемов если нет людей своих).
Логика странная у людей вы платите за проектирование организации, а требуете отвечать за все. Для этого уже придумано давно, нанимаете организацию, которая делает и проект и строительство и т.д. под ключ.
Проектировщик, заказчик и подрядчик в одном лице
Последний раз редактировалось zebs, 06.12.2012 в 09:44 .
Регистрация: 29.03.2005
Сообщений: 12,968
Tarbar
ВО первых ты не знаешь предыстории, а её можно посмотреть тут
Автор пытается подсунуть свои объемы проектировщикам, чтобы они их внесли в спецификации.
Т.е. Ctrl+C и Ctrl+V как он говорит.
Но на самом деле ответственность за эти объебы работ, будет нести проектировщик а не тот кто подсунул эти данные.
Так же заказчик(Геноподрядчик и Генпроектировщик) в лице ОАО «Омсэлектросетьремонт» установил оборудование которое выбрал сам, а не то которое было указано в спецификации, соответственно возможность такой замены надо проверить и т.д.
Даже если оно по своим техническим характеристикам лучше, но габаритные то размеры и нагрузка могли изменится, соответственно надо опять же проверять это дело.
ЗА все это проектировщики правомерно требуют денег, но заказчик считает, что это стоит дешево т.к. это работа техника который будет заниматься копированием и вставкой по готовым материалам.
В общем то ситуация понятна если на неё спокойно взглянуть со стороны, просто Павел Валерьевич, пытается надавить на честность.
Но сдается мне тут все не так чисто как нам пытаются представить и некоторые объебы работ, мягко говоря могли быть взяты с потолка.
__________________
Работаю за еду.
Working for food.
Für Essen arbeiten.
العمل من أجل الغذاء
Працую за їжу.
Ответственность проектировщика за ошибки в проекте
- Все форумы
- Технологический форум
- Машиностроение
- Металлургия
- Химия, нефтехимия и топливная промышленность
- Деревообработка
- Пищевая промышленность
- Животноводство, рыбоводство и растениеводство
- Другие темы
- Общие вопросы
- Промышленность стройматериалов
- Экология
- Охрана труда и техника безопасности
- Биржа труда
- Генеральные планы
- Сооружения транспорта
- Автомобильные дороги
- Железнодорожные пути
- Мостостроение
- Другие темы
- Общие вопросы
- Инженерные изыскания
- Биржа труда
- Архитектурные решения
- Дизайн интерьеров
- Ландшафтное проектирование
- Реконструкция и реставрация зданий
- Градостроительство
- Общие вопросы
- Другие темы
- Светотехника
- Биржа труда
- Основания и фундаменты, механика грунтов
- Конструкции железобетонные
- Конструкции деревянные
- Конструкции металлические
- Обследование и усиление строительных конструкций
- Ограждающие конструкции, кровли
- Общие вопросы
- Другие темы
- Строительная теплотехника
- Защита от шума и вибрации
- Программы ConstructorSoft
- Организация строительства и производства работ
- Биржа труда
- Классификация зданий, помещений и зон
- Пожарная сигнализация
- Общие вопросы
- Огнестойкость строительных конструкций
- Оповещение и эвакуация
- Водяное и пенное пожаротушение
- Газовое, порошковое и аэрозольное пожаротушение
- Дымоудаление
- Другие темы
- Огнеопасные свойства веществ и материалов
- Биржа труда
- Генерация электроэнергии
- Электрические подстанции
- Силовое электрооборудование
- Электроосвещение внутреннее
- Электроосвещение наружное
- Заземление и молниезащита
- Воздушные и кабельные ЛЭП
- Общие вопросы
- Другие темы
- Взрывозащищенное электрооборудование
- Электропривод и электрические машины
- Учёт электроэнергии
- Электропроводки и токопроводы
- Программы Beroes Group
- Релейная защита и автоматика
- Контактные сети
- Электроснабжение объектов
- Биржа труда
- Автоматика и телемеханика
- Локальные сети передачи данных
- Телевидение и радиовещание
- Общие вопросы
- Другие темы
- Телефония и другие системы связи
- Контроллеры и электроника
- Оптоволоконные сети передачи данных
- Видеонаблюдение и СКУД
- Охранная сигнализация
- Биржа труда
- Внутренние водопровод и канализация
- Наружные сети водоснабжения
- Наружные сети канализации
- Насосные станции
- Противопожарное водоснабжение
- Общие вопросы
- Другие темы
- Биржа труда
- Холодоснабжение
- Вентиляция
- Кондиционирование
- Воздухоснабжение
- Аспирация (пылеудаление)
- Общие вопросы
- Другие темы
- Биржа труда
- Тепловые станции
- Теплоснабжение
- Теплоизоляция оборудования и трубопроводов
- Тепломеханические решения котельных
- Отопление
- Устройства газоснабжения
- Общие вопросы
- Другие темы
- Биржа труда
- AutoCAD, AutoCAD LT и СПДС модуль Autodesk
- AutoCAD Civil 3D (Land Desktop), AutoCAD Map 3D и AutoCAD Raster Design
- Revit Architecture и AutoCAD Architecture
- Revit Structure, AutoCAD Structural Detailing и Autodesk Robot Structural
- Revit MEP и AutoCAD MEP
- Autodesk 3ds Max (Design), AutoCAD Freestyle и Autodesk Impression
- Autodesk Design Review, DWG TrueView, Autodesk DWF Writer, AutoCAD WS
- Autodesk Navisworks Products, Autodesk Vault Products
- AutoCAD Electrical
- AutoCAD Mechanical
- Autodesk Inventor
- AutoCAD P&ID, AutoCAD Plant 3D, Autodesk Intent
- Общие вопросы
- Другие программы Autodesk
- Общие вопросы
- Allplan
- GeoniCS
- CREDO
- Другие программы
- ArchiCAD
- DIALux
- MicroSoft Office
- nanoCAD и другое ПО от «Нанософт»
- T-Flex CAD и другое ПО от «Топ Системы»
- Компас и другое ПО от «Аскон»
- Программы Weisskrahe
- Стоимость строительно-монтажных работ
- Стоимость проектных работ
- Стоимость пусконаладочных работ
- Стоимость ремонтных работ
- Стоимость технического обслуживания
- Программное обеспечение для составления смет
- Другие темы
- Биржа труда
- Авторский надзор
- Архивы и делопроизводство
- Другие темы
- Общие вопросы
- Технический надзор
- Управление проектами
- Юридические вопросы
- Свободное общение, шутки, юмор
- Вопросы, замечания и предложения по сайтам
- Вопросы, замечания и предложения по форумам
- www.proektant.by
- Строительные калькуляторы и конструкторы
- Архив файлов
- Технологический
- Генплан и сооружения транспорта
- Архитектурный
- Строительный
- Пожарная безопасность
- Электротехнический
- Автоматизация, связь, сигнализация
- Водоснабжение и канализация
- Вентиляция, кондиционирование и холодоснабжение
- Теплоснабжение и газоснабжение
- Библиотека строительных норм и правил
- Библиотека строительства «Зодчий»
- Библиотека климатического оборудования
- Библиотека кафедры ТТГВ ТОГУ
- Все пользователи
- Кураторы подразделов
- Пользователи по регионам
- Посетившие форумы в течение суток
- Поиск пользователей
- Правила форумов
- Список всех подразделов
- Список всех тем
- Календарь
- Забыли пароль?
- Регистрация
- Помощь
ПОИСК ПО ФОРУМАМ
перед созданием новых тем используйте поиск,
возможно ответ на Ваш вопрос уже есть на форумахОтветственность проектировщика здания: к чему приводят ошибки
История архитектуры знает немало ошибок, часть которых стала шедеврами. Например, Пизанская башня (хотя доподлинно не известно, не был ли задуман наклон строения при проектировании). Некоторые просчёты древних строителей привели к трагедиям, но одновременно с этим послужили уроком для будущих поколений. В той же Италии, в городе Фидены, был возведён деревянный амфитеатр. В 27 году до н. э. он рухнул, в результате чего погибло от 20 до 50 тысяч человек (по разным версиям), пришедших посмотреть на гладиаторские бои,. Амфитеатр не выдержал большого скопления людей. Трагедия научила архитекторов учитывать вес, который может выдержать строение. К сожалению, просчёты совершались не только в прежние времена. Сегодня ошибки в проектировании зданий, строений и сооружений также не редкость. Не всегда они фатальны, но так же могут представлять угрозу для жизни и здоровья людей, нести убытки заказчикам и пользователям помещений.
Основной причиной аварий, обрушений зданий являются ошибки, допущенные именно на стадии расчётов, создания проекта. При должном внимании деформации конструкций могут быть вовремя устранены, и тогда последствия просчётов останутся только юридической, бизнес-проблемой. В противном случае проектировщик, допустивший промах, может понести и куда более серьёзную ответственность, вплоть до уголовной.
Причины ошибок проектировщиков и их последствия
Наиболее распространённые ошибки в проектировании связаны с
- несовершенством законодательства,
- несовершенством технического регулирования,
- несовершенством методик расчётов и проектирования,
- несовершенством технических знаний архитектора / подрядчика,
- несовершенством знаний в области права архитектора / подрядчика,
- ошибки технического характера / недочёты / дефекты в расчётах.
Но самой болезненной точкой может стать противоречие в интересах застройщика (заказчика) и проектировщика / подрядчика (исполнителя), когда кто-то решает сэкономить, например, на документе инженерно-геологических изысканий земельного участка, на котором планируется строительство (необходимо решение вопроса о понижении грунтовых вод и т. д.). Такой проект должен создаваться проектировщиком на основе его знаний и опыта, в нём отражаются наиболее грамотные технические решения с примесью воображения художника. При строительстве здания, сооружения застройщик должен чётко следовать проекту, не внося правок на свой вкус. Расхождения чреваты страшными последствиями. Благо, органы государственного надзора вмешиваются и на этапе разработки проектной документации, и на этапе подготовки рабочей документации, не давая строителям совсем выходить за рамки. Подрядчики тоже экономят, к примеру, не исследуя реальный земельный участок, а составляя документацию на основании данных соседних аналогичных участков.
Сложности возникают при применении и трактовке градостроительных норм, СНиПов, обязательных документов стандартизации. Во-первых, потому что они часто меняются, а во-вторых, в них бывает сложно разобраться, встречаются противоречия.
В результате допущенных просчётов судьба возведённого здания, строения, сооружения может быть непредсказуемой ― от незначительных дефектов и деформаций до полного обрушения. Кто и как отвечает за эти ошибки?
Техническая документация. Изыскательские работы
Договор на выполнение проектных и изыскательских работ определяет начало строительства объекта, это обязательная составляющая строительства. Правовое регулирование отношений по заказу и выполнению такого вида работ осуществляется общими положениями о подряде (гл. 37 Гражданского кодекса РФ) и специальными нормами (пар. 4 гл. 37 ГК РФ). В ряде случаев применимы нормы, касающиеся строительного подряда. Помимо Гражданского кодекса, нормативными источниками являются:
- Градостроительный кодекс РФ,
- Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»,
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,
- Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых обеспечивается исполнение закона № 384-ФЗ, и другие.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат1.
Результатом работы проектировщика является техническая документация и сведения о проведённых изыскательских работах. Техническая документация ― это свод документов, представляющий собой технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, спецификации, разъяснительные документы к ним. В соответствии с документацией определяются объём и содержание строительных работ, технические требования к их проведению. Изыскательские работы ― комплекс экономических и технических исследований района, земельного участка, предназначенного для строительства объекта. Раньше проектировщик для выполнения этих работ должен был получать лицензию. Сейчас же на практике чаще всего применяют схему генерального подряда, когда заказчик нанимает генерального подрядчика, который в свою очередь привлекает к работе специализированные проектные организации, архитектурные бюро, инженерно-строительные компании.
Ответственность проектировщика здания, строения, сооружения
Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несёт ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ (ст. 761 ГК РФ).
Если в технической документации или изыскательских работах будет обнаружена ошибка, подрядчик обязан безвозмездно исправить документацию или произвести изыскательские работы заново, возместить заказчику ущерб. Причём проектировщик отвечает за качество составленной им документации (проведённых изыскательских работ) и в дальнейшем: на этапе строительства здания и после его завершения, в процессе эксплуатации объекта. Интересный вопрос: в течение какого времени после ввода объекта в эксплуатацию проектировщик несёт ответственность за свою работу? Так как срок в законе не установлен, то ответственность проектировщика или изыскателя распространяется на весь период эксплуатации объекта. То есть, если спроектированное здание вследствие ошибок проекта рухнуло спустя десять лет, проектировщик будет за это отвечать.
Однако зачастую заказчик не строго следует предписаниям проектировщика, из-за чего случаются проблемы. Особенно любят грешить вольной интерпретацией технической документации частные заказчики. А ещё многие любят строить воздушные замки не только в своей фантазии.
Пример из судебной практики. Между гражданином М. и П. был заключён договор генерального подряда. П. привлёк ООО «КП» к разработке архитектурно-строительной документации на индивидуальный жилой дом. ООО «КП» выполнило свои обязательства и передало заказчику архитектурное решение вкупе с необходимыми документами. Однако строительство двухэтажного жилого дома не было завершено. Стены повело, жилое строение грозит разрушением, второй этаж был демонтирован. Причина ― слабый фундамент, некачественные материалы. Гражданин М. обратился в суд с иском о расторжении договора подряда и взыскании убытков с П. и ООО «КП», разрабатывавшему техническую документацию. Не удовлетворённый результатом, истец обратился также с апелляционной жалобой в Омский областной суд2.
Истец заявил, что ООО «КП» некачественно составило проектную документацию, что стало очевидным для него уже в ходе строительства дома (акт приёма-передачи работ по договору подряда был подписан). Между тем в ходе строительства стало ясно, что большая масса второго этажа не выдерживается фундаментом, дом начал разрушаться, стены повело, и брус потребовалось перекладывать. Экспертиза подтвердила, что фундамент слаб. Однако суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о признании документации некачественной и взыскании ущерба, а апелляционная инстанция подтвердила выводы коллег. Суд пришёл к мнению, что:
- архитектурные решения были изготовлены ответчиком и переданы П., затем М. для строительства жилого дома;
- архитектурное решение ― это замысел архитектурного объекта ― его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте;
- согласно экспертизе, разработанная техническая документация соответствует пожарным, санитарным нормам и желаниям заказчика по планировочным решениям;
- строительство дома велось без учёта проектного раздела Архитектурное строительное решение, в котором устройство фундаментов, стен, колонн, крыши и т. д. разрабатываются по расчётам, с указанием материалов, сопряжения конструкций, с подробной разработкой всех узлов. По архитектурному решению строительство невозможно! Оно отображает лишь желание заказчика, видение дома.
Таким образом, дом стал разрушаться не по причине некачественной проектной документации, виной тому стало неправильное строительство объекта. Проектировщик не несёт ответственности за это, хотя в частном порядке устно он предупреждал истца о плачевных перспективах стройки. Истец не получил компенсации.
Доказать в суде ошибки в проектной документации очень сложно, особенно на этапе строительства и эксплуатации объекта. Так как эта работа комплексная, в ней «завязаны» множество специалистов, заказчиков / подрядчиков, крупных и малых компаний разной степени компетентности и добросовестности, то разбор тонн технических документов в поисках просчётов может затянуться на годы и ни к чему не привести. Только очевидные промахи можно доказать более или менее скоро. Существенным в данном случае является вопрос экспертизы технической проектной документации. Разные исследования могут показывать диаметрально противоположные ситуации, и какую сторону займёт суд ― гарантированного ответа никто не даст. К тому же есть процессуальные тонкости, которые порой оказывают решающее влияние на исход дела.
Пример из практики. В Верховный суд Республики Карелия поступила надзорная жалоба по делу о защите прав потребителей3. Граждане З., Г., Р. обратились в суд с исковыми требованиями об устранении существенных недостатков и несоответствий фактически выполненных строительных работ проектной документации на жилой дом, собственниками квартир которого они являются. Основанием для обращения послужил факт изменения ответчиками проектных решений, принятых при заключении договоров о долевом строительстве дома. В результате этих изменений, по мнению истцов, созданы предпосылки для подтопления и постепенного разрушения фундамента здания. Помимо прочего, были использованы некачественные строительные материалы, что привело к быстрому разрушению фасада дома.
Ответчики заявили, что истцами не доказано, что недостатки, имеющиеся в доме, влияют на качественные свойства квартир, находящихся в собственности истцов. Истцы ссылались на альбом технических решений навесных вентилируемых фасадов, но ответчик верно указал на то, что альбом ― это не нормативный документ, а при заключении договора на строительство спорного здания сторонами не было решено использовать только этот альбом.
Суд первой и кассационной инстанций сделали выводы о том, что:
заявленные истцами недостатки при выполнении работ не влияют на потребительские свойства и эксплуатационные показатели квартир истцов, права истцов не нарушаются.
Таким образом, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия и определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия требования истцов остались без удовлетворения. Но и Верховный суд Республики Карелия не поддержал дольщиков. По сути, доводы надзорной жалобы сводились к несогласию истца с оценкой судом проведённых экспертиз и других доказательств, представленных сторонами. Однако в соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса суд надзорной инстанции правом переоценки доказательств не наделён. Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов4. Ключевой момент ― судом первой и кассационной инстанций не были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела. В некоторых случаях очень важно доказать правоту раньше, не доводя до надзора…
Уголовная ответственность за ошибки в проектировании зданий, строений, сооружений
Из рассмотренного прецедента следует, что в случае, если жизни и здоровью жителей дома угрожала бы опасность, это бы существенно нарушало их права, и, возможно, решение суда было бы иным. Если в результате ошибок проектировщиков или изыскателей дом рухнет, каким образом халатность будет наказана? В такой ситуации следует обратиться к ст. 238 Уголовного кодекса РФ5 «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
Объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения. Выполнение проектных и изыскательских работ на некачественном уровне может подорвать здоровье потребителей, например жильцов дома, работников офисного здания и т. д. Объективная сторона преступления ― выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности. Субъективная сторона преступления ― умышленная по отношению к выполнению работ и неосторожная ― к причинённому вреду. Субъект ― вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся ответственным за выполнение работ, руководитель проектной организации / архитектурного бюро и т. д.
В отношении лиц, допустивших ошибки при проектировании зданий, строений и сооружений может быть также заведено уголовное дело по ст. 109 «Причинение смерти по неосторожности», ст. 118 «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности», ст. 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» ― при наличии состава преступления.
Как не нарушить закон, занимаясь строительным бизнесом?
Этап проектирования будущего здания ― ответственный, важный, от него зависит практически всё. Безусловно, занятие строительным бизнесом дисциплинирует, заставляет соблюдать множество нормативных документов и внимательно искать специалистов. Но нелишне будет напомнить, что
- Заказчику следует очень тщательно выбирать подрядчиков. Опыт и знания проектировщика и изыскателя ― фундамент вашего будущего успеха.
- Внимательно отнеситесь к заключению договора на выполнение проектных и изыскательских работ. Этот вопрос не освещался в статье, ему следует посвятить отдельный материал.
- Не экономьте там, где это опасно и не нужно. Это касается и выбора специалиста по проектированию, и строительных материалов, и рабочих-строителей, и специалистов, сопровождающих бизнес (бухгалтеров, юристов).
- Правильно считайте. Не все вопросы заканчиваются в технической части стройки, важна экономика. Если проект окажется невыгодным, то даже самые гениальные расчёты проектировщиков пойдут насмарку.
Проектировщикам и изыскателям также не помешает дотошность при выборе партнёров. Известны случаи, когда застройщики с хорошей репутацией нарушали обязательства очень жёстко. И подрядчикам приходилось несладко: сыпались судебные иски, и это в свою очередь сказывалось на бизнесе. Самое главное ― это договор. Не устану напоминать, что Родина, как поётся в песне, может начинаться с чего угодно, а плодотворное и успешное сотрудничество всегда начинается с одного ― с грамотного договора. Будьте бдительны!
1 Ст. 758 Федерального закона от 26.011996 № 14-ФЗ «Гражданский кодекс РФ (часть вторая)» // Собрание законодательства РФ от 29.01.1996. № 5, ст. 410.
2 Апелляционное определение от 13.02.2015 по делу № 33-489/2015.
3 Постановление Президиума Верховного суда Республики Карелия от 16.03.2011 по делу № 44г-9-2011.
4 П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.02.2008 .№ 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
5 Ст. 238 Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17.06.1996.. № 25, ст.2954.
- Технологический форум