Какой фундамент считается некапитальным

Самовольная постройка. Часть 2. Объекты капитальные и некапитальные

Помните сказку про волка и трёх поросят? Перфекционист Наф-Наф построил дом из камня с дубовой дверью и крепкий засовом.

Дом устоял при нашествии злого волка: у серого не хватило дыхалки.

Главная мораль: усердие и основательность всегда выигрывают. Строительная мораль: капитальный дом крепче и надёжнее.

Это вторая публикация о самовольных постройках: чем отличается капитальное строение от некапитального и причём здесь самострой.

О движимом и недвижимом

Вещь — часть материального мира, какое-то имущество, то что можно потрогать.

Движимые и недвижимые вещи — две юридические категории вещей, не всегда совпадают с обывательским пониманием.

Иногда недвижимая вещь двигается, а движимую не всегда можно передвинуть

Недвижимое имущество, по-другому недвижимость — это земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй.

Ещё к недвижимости относятся воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, если они подлежат государственной регистрации. Это как раз тот случай, когда недвижимая вещь передвигается.

«Всё, что прочно связано с землёй» — находящиеся на земле здания, строения и сооружения, в том числе недостроенные.

Жилые и нежилые помещения, машино-места в зданиях и сооружениях — это тоже недвижимость.

Неразрывная связь с землёй и невозможность переместить без несоразмерного ущерба

Это главный отличительный признак недвижимой вещи.

В законе нет критериев, по которым ущерб считают соразмерным либо несоразмерным.

Однако Верховный Суд Российской Федерации разъяснил по этому вопросу:

• Невозможность использования по целевому назначению
• Существенное ухудшение технического состояния
• Снижение материальной или художественной ценности
• Неудобство в использовании

Эти и другие аналогичные последствия позволяют квалифицировать ущерб, как несоразмерный.

С движимым имуществом всё проще. Понятное и несложное правило:

Движимые вещи — всё то, что не относится к недвижимости

Движимая вещь не имеет устойчивой связи с землёй. Поэтому её можно свободно переместить без ущерба назначению или при незначительном ущербе.

Это и автомобили, и временные постройки, киоски, навесы, и даже деньги и ценные бумаги.

Неотделимые улучшения земельного участка

Неотделимые улучшения земельного участка — замощение, покрытие и другое.

Такие «улучшения» прочно связаны с землёй, однако не могут выступать самостоятельным объектом права.

Их нельзя продать, подарить или заложить отдельно от земельного участка

Поэтому они не относятся ни к движимым, ни к недвижимым вещам.

Недвижимое всегда капитально

«Всё что прочно связано с землёй» — это результат капитального строительства.

Синонимы к слову «капитальный» — основательный, прочный, фундаментальный.

Фундаментальный от слова «фундамент» (лат. fundamentum), означает «имеющий крепкую основу».

Капитальный = фундаментальный = имеющий крепкую основу

Капитальное строительство не только сооружение фундамента. Ещё и возведение несущих конструкций, подведение инженерных коммуникаций и многое другое.

Однако именно наличие фундамента, а точнее глубина его заложения (об этом дальше), выступает основным критерием капитального строения.

Если строение на крепком фундаменте, значит оно прочно связано с землёй. Есть прочная связь с землёй, значит строение — объект недвижимого имущества.

Наличие фундамента (капитальность) = прочная связь с землёй = недвижимая вещь

По своей сути понятия «объект капитального строительства» и «объект недвижимости» тождественны. Объединяет их прочная (неразрывная) связь с землёй.

Заглублённый фундамент

Фундамент — часть строения, его несущая конструкция. Основное назначение — передача нагрузки от вышележащих конструкций на грунт.

Фундаменты бывают ленточные и плитные, монолитные и сборные, видов много.

Однако строение считается капитальным, а соответственно относится к недвижимому имуществу, если его фундамент заглублён в землю.

Заглублённый фундамент = капитальный объект = недвижимость

Наличие заглублённого фундамента — основной критерий, по которому строение относят к объекту капитального строительства.

Не важно, мелкозаглубленный или фундамент глубокого залегания.

Заглублён в землю, значит прочно с ней связан

Заглублённый фундамент — это когда его подошва ниже поверхности грунта.

Подошва, по-другому основание фундамента — нижняя горизонтальная плоскость фундамента, та на которую фундамент опирается на грунт.

Возвести некапитальный объект на заглублённом фундаменте нельзя — строение будет уже капитальным.

Что ещё свидетельствует о капитальности

Наличие заглублённого фундамента — обязательное условие для того, чтобы отнести строение к объектам капитального строительства.

Однако существует ряд дополнительных критериев, соответствие которым также свидетельствует о капитальности постройки.

Временный характер

Первым дополнительным критерием отнесении объекта к категории некапитальных выступает ограничение срока, на который он возводился.

Этот показатель логически связан с основным критерием: обустройство заглублённого фундамента при возведении временного строения представляется излишним и экономически нецелесообразным.

Срок обычно указывается в исходно-разрешительной документации.

Если срок не указан, считается что строение не имеет ограничения по времени, на которое оно возводится.

Быстровозводимый не значит временный

В судебной практике некапитальный и временный синонимичны. В судебных постановлениях так и указывают — «некапитальный (временный)».

Часто истец пытается подменить понятие «быстровозводимый объект» понятием «временный (некапитальный) объект».

Такая подмена выстраивается в следующую логическую цепочку:

1. Здание построено из быстровозводимых конструкций, значит
2. Строение временное — некапитальное, следовательно
3. Запись в ЕРГН о праве собственности на строение незаконна, нарушает права истца, а по итогу
4. Иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению

Однако эти два понятия не идентичны

Быстровозводимость объекта определяется коротким сроком проведения монтажно-строительных работ.

Временность (некапитальность) строения — отсутствием прочной связи с землёй и наличием определённых конструктивных характеристик.

В первом случае, определяющий критерий — время строительства, во втором — время эксплуатации.

Инженерные коммуникации

Электроснабжение от кабельных сетей, горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация и проводная телефонная связь — всё это инженерные коммуникации.

Подведение к строению таких коммуникаций свидетельствует о его возведения для долгосрочной эксплуатации.

Наличие подключённой системы отопление указывает на возможность круглогодичной эксплуатации.

Всё это косвенно, но свидетельствует о том, что строение не носит временный характер.

Площадь и вес объекта

Размер строения также имеет значение, особенно его площадь.

В большинстве случаев возводимые на определённый срок (временные) строения имеют незначительную площадь по сравнению с объектами капитального строительства.

Например, киоск является некапитальным объектом общей площадью не больше 20 м², рассчитан только на одно рабочее место продавца.

Если же площадь строения составляет несколько сотен квадратных метров, скорее всего в нём расположены не только основные помещения (например, торговый зал), но и подсобные (вспомогательные).

К вспомогательным помещениям относятся: раздевалки, туалетные и душевые помещения, комната для приёма пищи и прочее.

Наличие таких помещений (опять же косвенно) указывает на долгосрочный характер строения

Большая площадь постройки подразумевает её значительный вес.

Такие строения намного чаще монтируют из готовых блоков заводского назначения, а сами строения имеют подъездные пути.

Если вес строения составляет несколько десятков тонн, уместнее говорить о капитальном строении, чем о временном.

Значительный вес подразумевает наличие крепкого фундамента

Однако помним, что основной показатель капитального строения — наличие заглублённого фундамента, т. е. прочная связь с землёй.

Некапитальный объект — движимое имущество

Если строение не имеет прочной связи с землёй, значит оно некапитальное.

Торговые киоски, павильоны, навесы, небольшие склады, беседки, теплицы, боксовые гаражи и прочее подобное — всё это некапитальные строения.

Как правило, такие строения выполняются из лёгких и быстровозводимых конструкций. Это не требует обустройства прочного фундамента.

Ремарка: под прочным мы понимаем фундамент, который заглублён в землю.

Такая конструктивная особенность позволяет демонтировать, переместить и вновь собрать без несоразмерного ущерба назначению.

В результате разбора, транспортировки и монтажа в другом месте у строения не изменяются его основные характеристики.

Рассуждаем как с недвижимым имуществом, только с точностью наоборот:

Нет устойчивой связи с землёй, объект можно переместить без ущерба его назначению или при незначительном ущербе, значит объект является движимой вещью.

Нет фундамента или он незаглублён в землю = нет прочной связи с землёй (нет капитальности) = движимая вещь

Кадастровый учёт, госрегистрация, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию

Кадастровый учёт

«Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества» — этим всё сказано.

Некапитальные объекты не являются недвижимостью, а поэтому не учитываются в кадастре.

Государственная регистрация права

«Единый государственный реестр недвижимости» (ЕРГН) — и этим всё сказано.

Некапитальные объекты относятся к движимому имуществу, поэтому права на них не регистрируются в ЕГРН.

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство — документ, который предоставляет право построить или реконструировать объект капитального строительства.

Опять же комментарии излишни: некапитальное не требует разрешения на возведение или реконструкцию.

Из этого правила есть исключения. Например, с августа 2018 года строить или реконструировать объекты индивидуального жилищного строительства можно без разрешения, предварительно подав уведомление.

Ввод в эксплуатацию

Разрешение на ввод в эксплуатацию — документ, который удостоверяет выполнение строительства или реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с разрешением и проектной документацией.

Также подтверждает соответствие этого объекта требованиям к строительству.

Опять всё банально и просто: некапитальный объект не нужно вводить в эксплуатацию посредством получения разрешения на ввод.

Почему капитальность это важно

Постройки признают самовольными на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации — это основная правовая норма по таким спорам.

По смыслу этой статьи самовольной постройкой могут признать только объект недвижимости, т. е. капитальное строение.

Некапитальный объект нельзя признать самовольной постройкой

Поэтому в первую очередь суд устанавливает характер спорного строения — отвечает на вопрос «является ли спорная постройка недвижимым имуществом».

Если строение некапитальное — это движимое имущество. Если капитальное — недвижимость, а значит спор разрешается в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ.

От этого зависит, правильно ли истец выбрал способ защиты, какие нормы права нужно применить, как правильно исчислять срок исковой давности.

Пример из судебной практики

Истец — собственник земельного участка просил признать постройку самовольно возведённой, обязать ответчика снести.

В правовом обосновании ссылался на статью 222 Гражданского кодекса РФ.

На основании экспертизы суд установил, что заявленное к сносу строение некапитально — не является объектом недвижимого имущества.

В этом случае статья 222 ГК РФ неприменима, строение не может быть признано самовольной постройкой.

В иске отказано: истец выбрал неправильный способ судебной защиты

В зависимости от обстоятельств, истцу надлежало рассмотреть вариант обращения с:

• негаторным иском — на основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ об устранении нарушения права, не соединённого с лишением владения земельным участком
• виндикационным иском — на основании статьи 301 Гражданского кодекса РФ об истребовании участка из незаконного владения ответчика
• превентивным иском — на основании статьи 1065 Гражданского кодекса РФ о запрещении деятельности по эксплуатации строения, создающего опасность причинения вреда

Кстати, на требования в рамках негаторного иска не распространяется исковая давность, что зачастую очень важно.

О реконструкции, перепланировке, переоборудовании и новом объекте

Реконструкция

Реконструкция — изменение параметров объекта: площади, объёма, высоты, количества этажей.

Перестройка, надстройка, расширение, замена несущих конструкций — всё это реконструкция.

Термин применим только к объектам капитального строительства

Как и возведение самовольной постройки, реконструкция также может быть самовольной, влечёт аналогичные последствия.

Суд обяжет снести самовольно реконструированный объект только, если его невозможно привести в состояние до реконструкции.

Однако такое возможно лишь в случае, когда в результате реконструкции создан новый объект недвижимости (об этом ниже).

Перепланировка и переоборудование

Перепланировка — изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт.

Примеры перепланировки: перенос, демонтаж, возведение перегородок или дверных проёмов.

Переустройство, оно же переоборудование — установка, замена или перенос инженерных сетей или оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт.

Примеры переустройства (переоборудования): замена газовой плиты на электрическую и наоборот, перенос нагревательных и газовых приборов.

Если в результате переустройства (переоборудования) не возникает новый объект недвижимости, статья 222 Гражданского кодекса не применяется.

Новый объект после реконструкции

Возникает ли в результате реконструкции новый объект — вопрос непростой, ответ зависит от конкретной ситуации.

Если в результате реконструкции изменились параметры строения, например увеличилась площадь или надстроили ещё один этаж, посчитают новым объектом.

Как объект права, строение останется прежним: не изменится адрес расположения и кадастровый номер — не возникнет нового права.

Однако расширенный объект будет отличаться от первоначального размером, площадью, этажностью, планировкой.

Фактически это будет уже другое строение, новый объект

Если же в ходе реконструкции только заменили или восстановили несущие конструкции здания, то оснований считать его новым объектом не имеется.

При этом замена таких конструкций на аналогичные или с улучшенными показателями вовсе не является реконструкцией.

А что считать новым объектом, если пристроили?

Если реконструкция была произведена в форме пристройки, то новым объектом считают строение в уже реконструированном виде.

Сама пристройка ≠ новый объект

Первоначальный объект + пристройка = новый объект

В заключении об экспертизе

Судья не является специалистом в области строительства, поэтому назначает по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

На разрешение эксперта ставится прямой вопрос:

— Является ли здание объектом капитального или некапитального строительства и возможно ли его перемещение без соразмерного ущерба?

Чтобы ответить на вопрос эксперт проверяет строение на соответствие критериям капитального объекта, считает.

Движимое или недвижимое — это уже результат правовой оценки, прерогатива суда

Суд делает свой вывод на основании выводов эксперта о капитальности или её отсутствии.

В зависимости от этого принимается то или иное судебное решение.

Являются ли сваи капитальным фундаментом

Отличие капитального фундамента от не капитального основания

Капитальным фундаментом принято считать основание строения, которое невозможно разобрать без нанесения вреда всей постройке. Оно имеет заглубление в грунт до уровня промерзания почвы. К такому фундаменту можно отнести винтовые сваи и железобетонные конструкции, имеющие глубокое размещение материала. В дальнейшем конструкции нельзя ликвидировать без демонтажа постройки или фрагментарного разрушения фундамента на сваях, бетоне, части основного сооружения.

В свою очередь объект, размещённый на участке без регистрации и отображения в кадастровом плане, принято считать не капитальным. К ним относятся технические сооружения для хозяйственных нужд, сараи, гаражи, беседки, ларьки и другие небольшие постройки. Также не капитальными объектами принято считать единицы или группы объектов, которые можно полностью разобрать без нанесения ущерба. К ним относятся бытовки, временные заборы, теплицы, навесы и подобные конструкции.

Отсюда становится понятным следующее, является ли фундамент на винтовых сваях капитальным или нет, зависит не только от специфики размещения элементов в грунт, но и от официальной регистрации объекта. Поэтому загородные дома, возведенные на винтовых сваях, железобетонных конструкциях, имеющие различные коммуникации и электрическое оснащение с регистрацией принято считать капитальными.

«Литейно-трубный завод» является производителем качественной, сертифицированной продукции. Предлагает сваи для реализации самых разных проектов от капитального загородного дома до временных построек. Специалисты предприятия помогут разработать план возведения фундамента на сваях, подберут наиболее подходящие изделия, рассчитав все особенности земельного участка, несущую способность элементов. Проведут бурение, монтаж основания под ключ. Предоставят исчерпывающую информацию о наличии изделий на складе, дополнительных услугах, способах оплаты заказа и сроках доставки материала. Цены на продукцию ниже рыночных предложений. Доставка осуществляется во все города России.

Чем отличается капитальное строение от некапитального?

Стаж работы в области строительства — 6 лет. Стаж работы в области строительно-технической экспертизы — 6 лет.

Просмотров
Опубликовано

Строительство, особенно масштабное, не обходится без процедуры по получению разрешения на проведение работ. Более того, после завершения строительства также требуется разрешение. На этот раз на ввод здания в эксплуатацию.

Как это выглядит на примере жилого дома, построенного на участке ИЖС или ЛПХ:

• Уведомление органам власти о намерении начать строительство.
• После завершение стройки ещё одно уведомление, но о намерении ввести здание в эксплуатацию.

Можно ли обойтись без этой бумажной волокиты? Да, существует тип зданий, которые не нужно ставить на государственный кадастровый учет. Проблема лишь в том, что с ними в принципе ничего нельзя сделать: они лишены правового статуса недвижимости. По закону подобные постройки называются временными или некапитальными.

Но что значит некапитальная постройка? Какие черты у нее есть? Для того чтобы узнать ответ на этот вопрос, пойдем от обратного и пристально рассмотрим признаки капитального объекта, которые установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации. Определить некапитальную постройку таким образом будет легче всего, так как её четкого законодательного определения попросту не существует.

Какими характеристиками обладают капитальные строения?

У любого строительного объекта есть ряд характеристик, благодаря которым его можно отнести к той или иной категории в соответствии с признаками. Но большинство людей не знают о самой фундаментальной из них: строительный объект может быть недвижимым или движимым. Если о первом определении знают все, то второе остается загадкой и не применяется в законодательстве. На данный момент принято другое, более точное определение, отсылающее, впрочем, к «движимости» объекта: капитальная или некапитальная постройка. К первому варианту относятся:

Объекты незавершенного строительства

Самая небольшая категория, включающая в себя лишь один тип построек, которые относятся к капитальным — здание, строение, сооружение. Но в любом правиле есть исключения. Так и тут к исключениям относятся некапитальные строения или сооружения и улучшения земельного участка, которые нельзя от него отделить. Например, замощение.

Линейные объекты

Большая категория объектов. В ней можно выделить достаточно большой пул построек, хотя название объектов говорит само за себя. Это постройки, образующие линию или необходимые для передачи чего-либо. Например, линии электропередач относятся к линейным объектам, так как обладают фундаментом, а также предназначены для передачи электричества.

Может показаться удивительным, но автомобильные дороги также являются капитальной постройкой данного типа по тем же причинам: у них есть фундаментальная основа, они линейного типа и служат для коммуникации (но на этот раз людей).

Некапитальные строения или сооружения

К объектам некапитального строительства относят киоски, навесы и другие объекты, у которых есть две важные характеристики. Важно! Они должны присутствовать одновременно:

• Отсутствие связи с землей: если нет фундамента, а здание из недвижимого легко становится движимым, то это верный признак, что это некапитальное сооружение.
• Возможность перемещения и демонтажа без изменений конструктивных характеристик: мало просто не иметь связи с землей. Важно ещё иметь возможность перемещаться, оставаясь столь же функциональным, чтобы считаться объектом некапитального строительства.

Существуют ли ещё какие-то параметры, отличающие объекты капитального строительства от других? Да, следующая тонкость и основное различие кроется в видах работ, которые выполняются при строительстве.

Какие работы проводятся только при капитальном строительстве?

Прежде всего стоит заметить, что только при капитальном строительстве могут проводиться работы по расширению, реконструкции, реставрации сооружения, которое относится к капитальному типу. Сюда же можно добавить капитальный ремонт и снос.

Теперь к основным типам работ, которые могут проводиться только на капитальной стройке:

1. Проектно-изыскательные работы: при некапитальном строительстве в этом нет смысла. Какая разница куда вы поставите киоск?
2. Работы по возведению фундамента: у некапитальных сооружений попросту не должно быть фундамента.
3. Монтаж опорных конструкций и ограждений.
4. Подведение коммуникаций: чисто теоретически к киоску можно подвезти канализацию и трубопровод, но тогда его не получится транспортировать без проблем, а значит и некапитальной постройкой назвать не получится.
5. Пуско-наладочные работы: запускать навес не нужно: если он не течет, то работает. Дополнительные проверки ни к чему.

Мы уделяем очень много времени земле, когда говорим о различиях капитальных и некапитальных построек. Это не просто так, ведь между ними есть прямая взаимосвязь!

В чем особенность связи между капитальной постройки и земли?

Земляные работы, которые проводятся во время капитального строительства, являются одним из ключевых этапов в возведении постройки. Причем не только с технической, но и юридической точки зрения.

Через фундамент здание становится одним целым с землей, на которой оно расположено. После возведения фундамента любые работы со зданием, связанные с демонтажем или переносом, становятся невозможными без причинения ущерба самому зданию.

Градостроительный кодекс Российской Федерации прямо говорит, что к недвижимому (капитальному) имуществу относится то, что связано прочно с землей без возможности безопасного перемещения.

Какие признаки указывают на капитальность сооружения?

Во-первых, давайте обратимся к официальному определению, чтобы разобраться с тем, что такое сооружение вообще. Сооружение — это строительная система с наземной и, иногда, подземной частями, состоящая из несущих или ограждающих строительных конструкций.

Во-вторых, следует ясно понимать, какие задачи ставятся перед сооружением. Это может быть:

• Хранение продукции.
• Выполнение каких-либо производственных процессов.
• Место для временного пребывания людей.

И наконец, признаки. Главный из всех: сооружение образует единое целое вместе с другими устройствами, связанными с ним. К сооружениям, которые относятся к объектам капитального строительства, относятся:

• Плотина. Она состоит из основной части — тела, множества фильтров, шпунтов, водоспусков, водосливов и других устройств, которые образуют с ней единое целое.
• Автодорога. Та же история. К дороге кроме асфальта относится земляное полотно, дорожные знаки, ограждения и ряд других устройств, которые также образуют единое целое.
• Стадионы. Включают в себя множество площадок, но вместе образуют единое пространство, являющееся капитальным сооружением.

Список можно продолжать еще долго, включив в него ЛЭП, трубопроводы, другие сооружения для связи и так далее. Их объединяет одно: они работают в комплексе с другими устройствами, тем самым образуя единое капитальное сооружение.

Когда наступает момент, когда здание можно признать капитальным?

Тут всё очень просто. Капитальность определяется тесной связью с земельным участком, поэтому и объект можно признать таковым в случаях, когда начинается закладка фундамента или забивание свай.

Но есть нюанс: до момента возведения оно является строящимся капитальным объектом, но по мере приближения финала превращается в капитальный объект с запланированным сроком эксплуатации. И тут возникает ещё одно важное дополнение к определению капитальности: длительный срок службы — верный признак, что перед вами капитальная постройка.

Ещё один нюанс: капитальные строения или сооружения превращаются в строения лишь после того, как их сдали в эксплуатацию. После этого их нужно в обязательном порядке зарегистрировать в ЕГРН.

По каким признакам можно различать капитальные постройки?

Мы уже знаем, что капитальные постройки могут сильно различаться между собой. Следовательно, их также классифицируют для удобства по нескольким категориям в зависимости от основных признаков.

В соответствии с функциями

Каждое строение выполняют какую-либо функцию. Если оно стоит без дела, значит стройка была напрасной. Поэтому проще всего разделять объекты строительства по этому признаку. И поэтому этот пункт самый объемный из всех. Так выделяют:

• Здания, предназначенные для создания или производства какой-либо продукции: это заводы, цеха, где есть производственные линии и другие устройства, предназначенные для выпуска продукции.
• Постройки, связанные с безопасностью и защитой: если строение возводится с целью защиты государства и его жителей, то оно является капитальным в соответствии с этим признаком (в случаях, когда есть фундамент и другие черты, выделяющие его в категорию капитальных строений).
• Непроизводственные здания: если есть производственные строения, логично предположить, что существуют и непроизводственные. К ним относятся дома, торговые центры (и другие социокультурные постройки).
• Линейные строения (сооружения): есть связь с землей и постройка обеспечивает передачу чего-либо? Значит, это линейное сооружение. ЛЭП, дороги, трубопровод относятся к этому виду.

По статусу

Статус — это ещё одна характеристика строения. Она более общая, но проще для восприятия, поэтому пользуется даже большей популярностью, чем предыдущая. По статусу можно разделить следующим образом:

• Жилые здания. К этому статусу относятся здания, которые обеспечены всеми необходимыми для жизни коммуникациями (вода, электричество, газ), многоквартирные и частные дома относятся к их числу, а также постройки, которые предназначены для содержания животных.
• Нежилые здания: к ним относят все постройки другого типа. Мосты, ЛЭП, стадионы — это все объекты нежилого строительства.
• Незавершенное строительство. Как правило, это новые типы построек, которые пока что никуда не определили. Позже они окажутся в одной из двух категорий. Название статуса говорит само за себя. Это объекты, которые строят сейчас, с возведением фундамента, либо те, чье строительство остановлено, но на фиксированный срок!

Также необходимо отметить, что некоторые здания можно отнести к капитальным на основании того, что они обладают общими признаками, которые характерны только для данного типа строений. А именно:

• Возведение на фундаменте, который был сделан именно для этого сооружения. Шалаш на фундаменте особняка не является объектом капитального строительства.
• Подведение коммуникаций: если к зданию тянут свет, значит его построили надолго. Верный признак капитальности!
• Оснащение дополнительными конструкциями. Например, пандусы. Едва ли можно встретить киоск, к которому установили это устройство.

Подытожим. Всё, что строится основательно и на долгие годы — капитальное строение. В чем измеряется основательность? В связи с землей. Если объект с ней связан, он становится недвижимым, а значит переходит в разряд объектов капитального строительства.

Какими характеристиками обладают некапитальные постройки?

Раннее мы писали, что в Градостроительном кодексе Российской Федерации нет ясного определения, позволяющего отнести объект или сооружение к некапитальным.

Действуя от обратного, мы выделили главные черты объектов капитального строительства и можем резюмировать, что капитальное сооружение — это объект недвижимости, значит некапитальное — это движимый объект. Следовательно, у него есть следующие характеристики:

• Его возможно перемещать целиком, либо разобрав.
• Перемещение и демонтаж не наносят объекту никакого вреда, не портят его конструктивных особенностей.

Также в Градостроительном кодексе особое внимание уделено связи с землей, которая обеспечивает долгий срок службы и использования объекта, который закладывается при строительстве. Объект некапитального строительства не обладает связью с землей, а значит его срок пребывания на месте установки крайне ограничен.

Отсутствие ряда работ, которые исключены при некапитальном строительстве, приводит нас к следующему умозаключению: чтобы построить объект некапитального строительства, потребуется значительно меньше денег.

Подводя итог, выделим основные характеристики, которые присущи объектам некапитального строительства:

1. Короткий срок службы: здание используется ограниченное количество времени.
2. Движимость: объект возможно перемещать без нанесения ему значительного ущерба.
3. Отсутствие фундамента: работы по его возведению могут быть произведены только при строительстве объектов капитального строительства.
4. К объекту чаще всего не проводятся коммуникации: это правило, у которого есть много исключений, но сбрасывать его со счетов все же не стоит.
5. Скорость: при некапитальном строительстве отсутствует ряд работ, которые есть при капитальном. Вследствие чего достигается большая скорость возведения.
6. Объект некапитального строительства невозможно зарегистрировать в ЕГРН, потому что туда заносится информация о недвижимом имуществе. Некапитальные объекты к ним не относятся.

Интереснее всего в этом списке выглядит пункт про коммуникации, потому что в полной мере отражает суть характеристик: ни одна не может послужить в полной мере гарантией того, что перед нами объект некапитального строительства. Равно как и отсутствие одной из характеристик еще не говорит, что перед нами объект капитального строительства.

Что делать, если есть сомнения? Проводить строительную экспертизу. Лишь она в полной мере способна дать ответы на интересующие вопросы.

Заказать услугу
Не теряйте время и получите
коммерческое предложение прямо сейчас

Признаки некапитального строительства

Где бессилен Градостроительный кодекс, там на помощь приходят государственные стандарты. В первую очередь нас интересует ГОСТ 25957–83. В нем есть раздел, посвященный терминологии и из него можно узнать много интересного. Рассмотрим важные понятия из ГОСТа более подробно.

Титул

При строительстве объекта под титулом здания понимается краткая характеристика строения, включающая в себя несколько важных параметров для любого объекта, таких как его местонахождение, название, а также информацию о его технических показателях.

Титульные здания и сооружения

Под этим понятием понимаются временные здания, которые предназначены непосредственно для нужд строительства. Они обладают высоким ресурсом и способны прослужить долгое время. Например, строительные вагончики для рабочих.

Нетитульные здания и сооружения

Очень легко перепутать с титульным зданием. Разница в том, что это временная постройка, предназначенная для нужд отдельного конкретного объекта. А тот же строительный вагончик может использоваться многократно на разных объектах.

Мобильное (инвентарное) здание или сооружение

Это здание или сооружение, у которого есть одна отличительная черта: заводская поставка. Исходя из нее, можно выделить следующие черты мобильного сооружения:

• Транспортировка.
• Сборность конструкции.
• Состоит из плоских литейных элементов, которые превращаются в единую строительную конструкцию.

Последний пункт характеристики особенно важен, потому что он косвенно намекает нам на относительное свежее понятие — «модульность». В последние годы появилось большое число технологий, которые обеспечивают быстрое возведение объектов с помощью заводских конструкций, которые легко собираются и разбираются и будто состоят из отдельных функциональных модулей.

Введение подобных конструкций в государственные стандарты значительно расширило количество признаков, которые есть у объектов некапитального строительства, а также расширило само количество подобных объектов. К ним относятся:

• Торговые павильоны и другие сооружения торговли или сферы услуг
• Временные парковки ил автостоянки без фундамента
• Объекты без фундамента со стенами из металла
• Фонтаны
• Общественные туалеты
• Другие модульные объекты с площадью основания не более 25 квадратных метров

Как размещать объекты некапитального строительства на земле?

Изучив список подробнее, можно заметить одну интересную деталь. Объекты некапитального строительства зачастую устанавливаются в местах, где идет капитальное строительство (а значит земля находится в собственности), либо выполняют социальные, торговые или досуговые функции, а значит находятся в местах большого скопления людей.

Если говорить о первом случае, то никаких особых правил размещения не требуется. Регистрировать в ЕГРН объект некапитального строительства не нужно, после введения строящегося здания в эксплуатацию объект будет разобран, поэтому никаких принципиальных разрешений и правил размещения зачастую не нужно.

Второй случай интереснее: места с большой проходимостью, как правило, находятся в государственной или муниципальной собственности. Также они выполняют более долговременную функцию, а значит должны появиться (и появились!) правила их размещения.

В Москве действуют два основных закона, регулирующих размещение объектов некапитального строительства:

1. ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Москвы «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства…».

Там, в частности, дан подробный список объектов, не требующих специальных разрешений на строительство, а также отражены правила размещения объектов. Количество требований достаточно велико, поэтому если у вас возникло желание возвести объект некапитального строительства, то стоит подробнее ознакомиться с конкретными требованиями, которые есть в муниципалитете вашего населенного пункта, либо обратиться к нам, чтобы мы сделали всю работу за вас!

Что такое некапитальные строения

В какой градостроительной зоне не оказался бы ваш земельный участок, вы можете начать строительство НЕ капитальных объектов — временных, нестационарных, так как на них НЕ требуется подготовка и получение разрешений на строительство.

• 1. Виду разрешенного использования (далее ВРИ) земельного участка и градостроительному регламенту;
• 2. Общим требованиям санитарных и пожарных нормативов.

Если на земельном участке будет размещено НЕкапитальное строение, которое не соответствует виду разрешенного использования (сокращенно ВРИ) участка, то обязательно будут претензии со стороны земельного надзора. Образуется состав административного правонарушения: « использование земельного участка не по целевому назначению ». Это обстоятельство влечёт наложение административного штрафа (пункт 1 статьи 8.8 КоАП РФ). И если правонарушение будет повторяться 3 раза (то есть вы его не устраните, а комиссия будет приходить и составлять очередные Акты), то комиссия начнет готовить пакет документов в суд с иском изъять участок из собственности (так как будут уверены в вашем злостном намерении повторять правонарушение).

Чтобы точно знать какой ВРИ у вашего земельного участка, закажите в Росреестре кадастровую выписку на земельный участок . Выписка делается быстро и недорого. В ней в строке «Вид разрешенного использования» вы узнаете под что именно можно использовать ваш земельный участок. Обычно в этой графе указывается именно ОСНОВНОЙ ВРИ.

Итак, что такое нестационарные объекты?

Нестационарные объекты — это НЕкапитальные строения. Согласно пункту 10.2 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ, некапитальные строения и сооружения — это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Это могут быть киоски, навесы, строения, сооружения, которые должны обладать следующими характеристиками одновременно:

• отсутствием прочной связи с землёй;
• возможностью выполнения перемещения, демонтажа и последующей установки без существенного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, обеспечиваемой конструктивными характеристиками.
• ограниченный срок пребывания на месте их установки (не срок годности), так как объекты эти – ВРЕМЕННЫЕ (потому и не капитальные);
• на возведение некапитальных построек требуется меньше средств и времени, чем на капитальные постройки.

Проще говоря, НЕ капитальное (нестационарное) строение – это любое строение, для которого НЕ требуется возведение заглубленных фундаментов, соответственно, демонтаж объектов НЕ капитального строительства совершенно точно возможен без нанесения значительного ущерба самим зданиям или сооружениям и его назначению. Такое здание НЕ должно быть прочно связано с землей фундаментом и подведёнными стационарными коммуникациями.

Рекомендуется выполнять фундамент из сборных элементов, чтобы разрешения на строительство фундамента не потребовалось. В идеале для временного сооружения фундамент – это плита. Наливные или винтовые сваи не подойдут, так как обратно из грунта после забивки их не извлечешь.

Если нет возможности установить сборную плиту, можно залить её на площадке, т. е. выполнить монолитную плиту. Желательно предусмотреть в ней монтажные петли для того, чтобы в последствии можно было легко демонтировать плиту без её разрушения.

Необходимо, чтобы суть таких строений была, прежде всего, временной и вспомогательной.

Будьте предельно внимательны при возведении таких объектов, так как в судебной практике, чтобы доказать, что строение – НЕ капитальное (нестационарное), нужно учесть ещё и назначение этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Так как по смыслу п. 1 статьи 130 ГК РФ «прочная связь с землей является НЕ единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости».

Например, если у вас на участке стоит только временное некапитальное строение — вот такой кофейный киоск. Вроде бы он со всеми очевидными признаками не капитальных конструкций. Но, если он никому не помогает, а сам выполняет ОСНОВНУЮ роль в хозяйственной деятельности, то суть этого киоска — основной вид коммерческой деятельности. То есть статус у такого киоска — основной (а не вспомогательный).

Это означает, что такое сооружение юридически не является временным (хотя киоск и без фундамента). И его могут попросить снести, либо правильно оформить документы на коммерческую деятельность, на изменение ВРИ участка (на «для торговой деятельности») и заставят выполнить другие требования по оформлению коммерческой деятельности. Изменится статус строения, его стоимость и налог на него и на земельный участок.

А вот если такой киоск будет стоять на стройплощадке, где будет какое-то, например, административное 3-х этажное здание, тогда статус этого кофейного киоска будет именно вспомогательным, так как помогает кормить рабочих на стройплощадке. После завершения строительства ОСНОВНОГО строения этот киоск нужно будет либо убрать, либо переоформить его статус в один из основных коммерческих.

Многие спрашивают, а какое некапитальное строение можно построить на собственном участке

Отличный пример некапитального строения, выполняющего вспомогательную роль, и на который не надо получать разрешение на строительство — это баня или гараж на земельном участке с ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства». В данном случае, гараж или баня — это лишь вспомогательные сооружения, так как основное назначение здесь выполняет индивидуальный жилой дом. Не нужно брать разрешение на строительство такого гаража или бани, и потом регистрировать на них право собственности как на объекты капитального строительства (сокращенно ОКС).

Или вот еще один наглядный пример не капитальных зданий играющих вспомогательную роль — это производственные, бытовые и иные здания и сооружения, например, различные здания по переработке сельскохозяйственной продукции и содержания сельскохозяйственных животных, а также гаражи для сельскохозяйственной техники и её обслуживания, расположенные на приусадебном земельном участке с ВРИ «для ЛПХ» . Согласно пункту 2 статьи 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Иногда самостоятельно весьма трудно разобраться в юридическом статусе объектов, несмотря на их якобы очевидные признаки. Поэтому, лучше всего спросить наших профессиональных юристов по недвижимости. Мы с удовольствием и бесплатно проконсультируем вас. Задайте ваш вопрос в форме ниже или в виджете в правом углу экрана.

Лучше всего при строительстве НЕКАПИТАЛЬНЫХ (нестационарных) строений полностью соблюдать требования ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения». Там есть следующие понятия:

Временные здания и сооружения — это здания и сооружения, применяемые для осуществления строительства (для размещения рабочих, подготовки строительных материалов и конструкций, обеспечения подъездов строительной техники, снабжения строительства энергией, водой и т.д.). По окончании строительства, временные здания и сооружения ликвидируются, либо приспосабливают для иных целей. Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и не титульные.

• титульные здания и сооружения — это временные здания и сооружения для нужд строительства в целом;
• они используются многократно, обладают высоким эксплуатационным ресурсом;
• не титульные здания и сооружения — это временные здания и сооружения для обеспечения нужд ДРУГОГО отдельного строения или здания;
• это могут быть: леса, стремянки, временные разводки от сетей электроэнергии, воды, пара, газа, воздуха и т.д. Данные сооружения предназначены для использования только на каких-то отдельных участках строительства;
• мобильное (инвентарное) здание или сооружение — это здание или сооружение комплектной заводской поставки, конструкция которого отвечает следующим характеристикам:

• — возможность передислокации;
• — сборно-разборная, сборная, разборная особенность конструкции;
• — состоит из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных элементов или их сочетаний, соединяемых в конструктивную систему на месте эксплуатации.

В другом государственном стандарте ГCН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» указывается (пункт 1.1):
«к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ». То есть именно на время.

НЕкапитальные здания — это строения выполняющие не основную, а именно вспомогательную роль:

• строения, не имеющие фундамента, со стенами и перекрытиями из металлических конструкций;
• торговые павильоны;
• площадки, оборудованные навесом для ожидания пассажирами городского транспорта, с киоском (остановочный комплекс);
• площадки для обучения вождению автотранспортных средств;
• временные автостоянки и парковки;
• временные сооружения торговли и сферы услуг;
• антенно-мачтовые сооружения сотовой связи;
• плоскостные парковки – площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов;
• малые архитектурные формы (элементы декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, городская мебель, игровое, спортивное, осветительное оборудование) – без устройства фундаментов и прокладки подземных коммуникаций;
• аттракционы, шапито – объекты из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0.5 м:
• без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения;
• с устройством ограждающих конструкций, размещаемых с заглублением до 0.3 м.:

• — общественные туалеты нестационарного типа;
• — инвентарные объекты заводского изготовления;
• — объекты модульного типа общей площадью основания до 25 м2.;
• — в том числе с подключением к сетям электроснабжения и организацией оснований с заглублением до 0.4 м, без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения.

Если на вашем участке, который у вас в собственности, планируются возводить, например, торговые павильоны, то лучше руководствоваться нормами ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (№ 381 от 28.12.2009 – статья 2, пункт 6), где четко сказано: нестационарный торговый объект — это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Позвоните юристам

Получите ответы на все вопросы и воспользуйтесь услугами профессионалов, обратившись к экспертам по недвижимости:
в Краснодаре: 8 (900) 264-66-55
в Новосибирске: 8 (952) 935-59-01
Или совершенно бесплатно позвоните юристам на горячую линию:
8 (800) 200-90-89

Если же вы арендуете земельный участок у Администрации вашего МО, то здесь необходимо испрашивать разрешение на возведение любых строений, как капитальных, так и стационарных. У каждого муниципалитета разработаны свои требования к объектам не капитального строительства на муниципальной земле.

Вот какие нестационарные торговые (НЕкапитальные) объекты можно строить (например) в Краснодаре:

Размещение нестационарных торговых сооружений регулируется Приложением № 1 (Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар) к постановлению главы МО г. Краснодар от 28.02.2007 г. № 182:

«2. Нестационарный торговый объект (далее — НТО) — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Для целей настоящего Положения используются следующие определения и виды НТО:

• 1) сезонные НТО:
• а) торговый автомат — техническое оборудование (устройство), предназначенное для продажи товаров без участия продавца;
• б) бахчевой развал — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для продажи сезонной бахчевой продукции;
• в) елочный базар — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой обособленную площадку для новогодней розничной продажи натуральных деревьев и веток деревьев хвойных пород (ель, сосна и пр.);
• г) сезонное (летнее) кафе — специально оборудованное временное сооружение (комплекс сооружений) при стационарном объекте предприятия общественного питания, представляющее собой площадку для организации дополнительного обслуживания и (или без) отдыха потребителей;
• д) передвижной (буксируемый) торговый объект — лотки, палатки, автоцистерны, изотермические емкости;
• е) аттракцион — игровая надувная комната для развлечения в общественных местах, создающая для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий.
• 2) мелкорозничные и иные несезонные НТО:
• а) павильон — временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
• б) киоск — временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
• в) торгово-остановочный комплекс — место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для ожидания городского наземного пассажирского транспорта (навес), объединенное единой архитектурной композицией и (или) элементом благоустройства, с одним или несколькими НТО.
• 3. НТО НЕ подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Самое важное, что регистрацию прав на не капитальные здания, строения, сооружения осуществить нельзя . По окончании строительства такие не капитальные строения НЕ ставятся на государственный кадастровый учёт. Они лишены правового статуса как «объектов недвижимости», то есть на них невозможно оформить собственность. Вы можете построить несколько не капитальных строений. И важно, чтобы они и правда были быстро-разборными, так как при требовании их снести, вы должны их быстро и без вреда перевезти в другое место. Право собственности на них зарегистрировать будет невозможно потому, что ЕГРН регистрирует права только на недвижимое имущество. Например, автомобиль — это недвижимое имущество, право собственности на него регистрируют не в ЕГРН.

В случае принудительного сноса (например, при изъятии земли для государственных нужд ) будет невозможно получить за них компенсацию, или продать документально как объект недвижимости. Продать не капитальное строение можно будет как любую вещь . То есть, если не капитальные строения на колесах, то — это движимое имущество. А если не на колесах — то это ваше имущество. Но не в статусе «недвижимое имущество».

Какие дома и строения НЕ являются стационарными

ВНИМАНИЕ: Существуют риски неправильной идентификации строения!

Например, даже если здание является объектом вспомогательного использования, но есть признакам капитального объекта недвижимости , то необходим государственный кадастровый учет.

Как пример, каркасные дома из легких современных материалов, которые планируются для постоянного проживания.

На первый взгляд, они не требуют тяжёлого капитального фундамента, возводятся на блочных конструкциях или ином легком фундаменте, и после возведения сохраняют способность к беспроблемному перемещению на другое место, но они отличаются высокой прочностью и долговечностью, еще и оснащаются стационарными коммуникациями, и служат как «основной вид использования участка».

Такой современный легкий быстровозводимый домик без фундамента, все равно считается объектом капитального строительства, если он один стоит на участке с ВРИ «для ИЖС» (как пример).

Вывод: такие быстровозводимые каркасные дома могут считаться объектом недвижимости, а значит — являются капитальными! То есть технология постройки сооружения не является определяющим фактором в вопросе: отнести его к движимому или недвижимому имуществу, а отсутствие капитального фундамента проверяющая комиссия будут рассматривать в совокупности с другими характеристиками постройки.

Чтобы доказать, что у вас на земельном участке расположено именно НЕ КАПИТАЛЬНОЕ строение, необходимо иметь ВСЕ признаки не капитального строения — они должны быть: временные , вспомогательные , быстро-разборные!

Например, ангары арочного типа, ангары, представляющие собой сооружение каркасно-обшивного типа, быстровозводимые модульные здания (мобильные здания) из стандартных блок-контейнеров, мобильные здания сборно-разборного типа будут иметь статус «временные» только если их использование имеет вспомогательное значение при существующем на земельном участке ОСНОВНОГО объекта капитального строительства, такие как, например:

• здание гостиницы;
• здания магазина;
• здания АЗС т. п.

Должно быть соблюдено одновременно 2 условия: строение имеет качества только вспомогательного назначения и НЕ имеет признаков самостоятельного объекта недвижимости.

Например, капитальный гараж, отдельно стоящий или же в ряду других гаражей. Кстати, если такой капитальный гараж построен до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ (до 29.12.2004 года), и у вас на него есть документы о праве собственности, то землю под ним вы можете оформить в собственность по «дачной амнистии» .

Иными словами, если даже быстровозводимая сборно-разборная конструкция будет использоваться, как основная постройка в соответствии с ВРИ земельного участка, то любой ангар или мобильное здание, даже установленное на ж/б плитах, сваях или незаглубленном фундаменте и подключённое к электроснабжению по временной схеме технологического присоединения, будет признаваться объектом недвижимости.

Это означает, что НЕЛЬЗЯ иметь основной статус у НЕкапитального строения. Временные строения предназначены для вспомогательного использования и НЕ могут функционировать отдельно без основного объекта капитального строительства .

Поэтому, в этом не просто разобраться. Чтобы вас не обманули продавцы , заверяя, что на участке стоит некапитальный ангар, и чтобы не ошибиться и построить так, чтоб не наказали, чтобы было все законно, и как можно дешевле построить, звоните нам, мы профессионально разберем вашу ситуацию, подскажем наилучший и правильный вариант для вашей конкретной ситуации с постройкой любых не стационарных объектов.

Что делать, если придет проверяющая комиссия из отдела земельного контроля или из краевого Управления государственного строительного надзора?

Рассмотрим случай, если на участок придёт представитель власти и заявит, что павильон построен незаконно, так как не было разрешения на его строительство.

Почему так может произойти? Проверочная комиссия, придя на ваш участок, может заподозрить, что на земельном участке по факту размещены объекты капитального строительства, а разрешения на их строительство отсутствует, хотя по документам – это временные сооружения. Как сделать, чтобы администрация НЕ посчитала спорные здания недвижимым имуществом?

Цель – доказать, что ваши павильоны (или любые другие строения) НЕ обладают признаками капитальных объектов и по правилам ст. 130 ГК РФ не являются недвижимостью.

Иногда возникала необходимость проведения строительной экспертизы строения, поскольку выше указанные критерии НЕКАПИТАЛЬНОСТИ здания были совсем не очевидными для проверяющих комиссий. Со строительными бытовками всё очевидно, что они временные, но есть здания, строения, которые сложно классифицировать как вспомогательные. Это как раз торговые павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие подобные сооружения.

Тогда проверочные комиссии будут оценивать строения по совокупности следующих факторов:

• цель размещения конструкции;
• использованные материалы;
• обеспеченность постройки стационарными или временными коммуникациями;
• потенциальные затраты на снос или демонтаж.

При необходимости проведения строительной экспертизы нужно будет обратиться к специалистам по обследованию зданий, с целью определить, является ли здание объектом капитального строительства (так называемый ОКС) или же это НЕкапитальное строение, есть ли у этих павильонов признаки капитального строительства. После этого, органам исполнительной власти нужно предоставить заключение от экспертов с доказательством того, что исследуемые сооружения являются все-таки объектами НЕкапитального строительства.

К таким специалистам желательно обратиться и при возведении не капитальных домов, если вы хотите купить лесной участок для отдыха, так как строительство капитальных строений на землях лесного фонда (с ВРИ «для рекреации») запрещено.

Если у вас есть вопрос, или вы хотите узнать: является ли какой-нибудь ваш объект капитальным или наоборот — не стационарным, спросите нашего консультанта в форме ниже, или можете заказать обратный звонок, кликнув значок телефона в правом нижнем углу экрана. Или же, если Вам удобнее, напишите в чат справа внизу, или позвоните на бесплатную горячую линию 8 (800) 200-90-89 — звонок по всей России бесплатный.

На нашей юридической консультации по земельным вопросам вы получите более подробный ответ по вашей конкретной ситуации. Мы расскажем «что можно строить, а что нет» на вашем земельном участке с конкретным ВРИ.