Высота порога или перепад высот пола не должен превышать

Высота порога или перепад высот пола не должен превышать

При проектировании 10-ти этажного панельного жилого дома, у нас возникло опасение по поводу перепада в отметках пола квартир и внеквартирном коридоре. При лучевой разводке труб отпления в полу, пол квартир на 90 мм выше пола внеквартирного коридора.

Не противоречит ли данное обстоятельство п.4.3.4 СП 1.13130. Можно ли считать такой перепад порогом в проеме?

Рассматриваемый перепад высот является порогом, наличие которого, естественно, допускается, в том числе и положением, содержащемся в третьем абзаце пункта 4.3.4 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», однако величина этого перепада (0,09 м) представляется небезопасной и требующей компенсирующего мероприятия.

Пункт 8.2 свода правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Актуализированная редакция. Здания жилые многоквартирные» (данный пункт включён в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») гласит:

«8.2 Уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, а также размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и возможность перемещения предметов оборудования соответствующих помещений квартир и встроенных в здание помещений общественного назначения. Минимальную ширину и максимальный уклон лестничных маршей следует принимать согласно таблице 8.1.

Высота перепадов в уровне пола разных помещений и пространств в здании должна быть безопасна. В необходимых случаях должны быть предусмотрены поручни и пандусы. Число подъемов в одном лестничном марше или на перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 18. Применение лестниц с разной высотой и глубиной ступеней не допускается. В многоуровневых квартирах внутриквартирные лестницы допускаются винтовые или с забежными ступенями, при этом ширина проступи в середине должна быть не менее 18 см».

Пункт 8.1 свода правил СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Актуализированная редакция. Здания жилые многоквартирные» (документ включён в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений») гласит:

«8.1 Многоквартирное здание должно быть запроектировано, возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием с учетом безопасного доступа МГН согласно СП 59.13330»

Учитывая, что конкретное значение минимально безопасной высоты порога в вышеуказанных документах не указано, представляется целесообразным принять это значение в соответствии с пунктом 5.9 утратившего силу СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», который гласит:

«5.9. В полу на путях движения не допускаются перепады высотой менее трех ступеней (при высоте ступеней не менее 0,12 м) и пороги выше 0,05 м. На перепадах меньшей высоты следует предусматривать пандус с уклоном, который не должен превышать 1:6».

Используемые нормативные источники

• СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы
• СП 54.13330.2011. Здания жилые многоквартирные
• Постановление 1521. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона ‘Технический регламент о безопасности зданий и сооружений’
• СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные. Правила проектирования
• Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона ‘Технический регламент о безопасности зданий и сооружений’
• СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения

Постановление от 20 июня 2016 г. по делу № 5-691/2016

27 июня 2016 года г. Ульяновск И.о. мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района, мировой судья судебного участка №9 Засвияжского судебного района г.УльяновскаАлиаскарова Г.Ф., при секретаре Алексеевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора района г.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

Илларионова , рождения, уроженца г. , работающего инженером технического отдела ООО « », холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: г. , ул. , проживающего по адресу: г. , б-р , , с высшим образованием,

привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 9.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в ООО « », по результатам которой установлено, что Илларионовым А.В., являющимся инженером технического отдела ООО « » , ответственным за строительный контроль жилого многоквартирного жилого дома 28 по ул. в г. , не обеспечено соответствие многоквартирного жилого дома по адресу: г. , ул. , д. 28 требованиям доступности для инвалидов. Так, размеры входной площадки в 1 подъезд многоквартирного жилого дома составляют 1,23 м х 1,86 м, что не соответствует п.1.5.3 п.п. 1 СП 59.13330.2012 (размеры входной площадки с пандусом должны быть не менее 2,2 м х 2,2 м). Вход в подъезд расположен выше уровня земли. Высота преодолевается с помощью двух ступеней (первая высотой 13 см, вторая высотой 18 см). Для доступности маломобильных групп населения предусмотрен пандус, уклон которого 8,8 %, что не соответствует п.п. 2 п.4.1.14 СП 59.13330.2012 (уклон пандуса должен быть не круче 1:20 (5 %)), а также п.3.29 СНиП 35-01-2001 (максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %). Пандус имеет одностороннее ограждение с поручнями, что не соответствует п.п.2 п. 4.1.15 СП 59.13330.2012, п.3.32 СНиП 35-01-2001 (пандус должен иметь двухстороннее ограждение с поручнями). Входная наружная и внутренние двери в 1 подъезде имеют пороги. Высота порога входной наружной двери составляют 0,02 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 (наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.). Высота порога входной внутренней двери составляют 0,03 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 (дверные проёмы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.), п. 3.23 СНиП 35-01-2001 (дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м). При входе в помещение имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней. Лестница продублирована откидным пандусом. У лестничного марша имеется поручень только с одной стороны, что не соответствует нормативным требованиям п.5.2.15 СП 59.13330.2012 (вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов -дополнительно и на высоте 0,7 м). Размеры входной площадки во 2 подъезд многоквартирного жилого дома составляют 1,11 м х 1,83 м, что не соответствует п. 1.5.3 п.п. 1 СП 59.13330.2012 (размеры входной площадки с пандусом должны быть не менее 2,2 м х 2,2 м). Входная наружная и внутренние двери имеют пороги. Высота порога входной наружной двери составляют 0,02 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 (наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.). Высота порога входной внутренней двери во 2 подъезд 0,03 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 (дверные проёмы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.), п. 3.23 СНиП 35-01-2001. При входе во 2 подъезд имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней. У лестничного марша имеется поручень только с одной стороны, что не соответствует нормативным требованиям п.5.2.15 СП 59.13330.2012 (вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м), п. 3.32 СНиП 35-01-2001. Лестница не продублирована пандусом, что делает невозможным въезд внутрь помещения маломобильных групп населения, что не соответствует П.5.1.1. СП 59.13330.2012 (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения). Размеры входной площадки в 3 подъезд многоквартирного жилого дома 1,10 м х 1,82 м, что не соответствует п.1.5.3 п.п. 1 СП 59.13330.2012 (размеры входной площадки с пандусом должны быть не менее 2,2 м х 2,2 м). Входная наружная и внутренние двери имеют пороги. Высота порога входной наружной двери 0,023 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 (наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.). Высота порога входной внутренней двери составляют 0,025 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 (дверные проёмы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м). При входе в помещение 3 подъезда имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней. У лестничного марша имеется поручень только с одной стороны, что не соответствует нормативным требованиям п.5.2.15 СП 59.13330.2012 (вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м). Лестница не продублирована пандусом, что делает невозможным въезд внутрь помещения маломобильных групп населения, что не соответствует п.5.1.1. СП 59.13330.2012 (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения). Размеры входной площадки в 4 подъезд многоквартирного жилого дома составляют 1,112 м х 1,84 м, что не соответствует п.1.5.3 п.п. 1 СП 59.13330.2012 (размеры входной площадки с пандусом должны быть не менее 2,2 м х 2,2 м). Входная наружная и внутренние двери имеют пороги. Высота порога входной наружной двери составляют 0,022 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 (наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0.014 м.). Высота порога входной внутренней двери составляют 0,024 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 (дверные проёмы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.). При входе в помещение 4 подъезда имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней. У лестничного марша поручень имеется только с одной стороны, что не соответствует нормативным требованиям п.5.2.15 СП 59.13330.2012 (вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м). Лестница не продублирована пандусом, что делает невозможным въезд внутрь помещения маломобильных групп населения, что не соответствует п.5.1.1. СП 59.13330.2012 (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения). Входная наружная и внутренние двери в 5 подъезд многоквартирного жилого дома имеют пороги. Высота порога входной наружной двери составляют 0,02 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.1.4 СП 59.13330.2012 (наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м). Высота порога входной внутренней двери составляют 0,021 м, что не соответствует нормативным требованиям п.п.3 п. 5.2.4 СП 59.13330.2012 (дверные проёмы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.). При входе в помещение 5 подъезда имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней. У лестничного марша поручень имеется только с одной стороны, что не соответствует нормативным требованиям п.5.2.15 СП 59.13330.2012 (вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 м до 0,92 м), у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м). Лестница не продублирована пандусом, что делает невозможным въезд внутрь помещения маломобильных групп населения, что не соответствует п.5.1.1. СП 59.13330.2012 (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения). Таким образом, на протяжении длительного времени с момента ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию до а (даты выявления нарушения) инженером технического отдела ООО « », меры по исполнению требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры не принимались, за что предусмотрена ответственность по ст.9.13 КоАП РФ.

Илларионов А.В. в судебном заседании с протоколом согласился частично, вину признал частично, суду указал, что он являлся лицом, ответственным за строительный контроль многоквартирного жилого дома по ул. г. , и что строительство данного жилого дома осуществлялось в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса (заключение 2-1-1-1277-12 от ). Данное положительное заключение в порядке, предусмотренном п.12 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, никем не обжаловано. На основании договора строительного подряда от работы по возведению жилого дома производило ООО « ». Жилой дом введен в эксплуатацию (разрешение на ввод в эксплуатацию выдано Администрацией города . В постановлении прокурор ссылается на несоответствие жилого дома требованиям СП 59.13330.2012, вместе с тем в указанный период данный СП не действовал. Проектирование и строительство дома осуществлено, в том числе с учетом положений СНиП 35-01-2001. Так, ООО « » обратилось к ООО « » с требованиями произвести работы, необходимые для устранения несоответствий. В настоящее время ООО « » заключило договор поставки — приобрело пандус складной «Прямогор Компакт П-1930Л». Кроме того, ООО « » допущены минимальные отклонения от требований: в основном не превышающие несколько миллиметров, что объясняется естественной усадкой дома. За период с момента ввода дома в эксплуатацию по настоящее время требования об устранении нарушений к Застройщику жильцами либо управляющей компанией не предъявлялись, несоответствия имели настолько незначительный характер, что не было выявлено специалистами Главной государственной инспекцией регионального надзора при приемке дома. Также указал, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек, так как данный многоквартирный дом был сдан Просил производство прекратить, в случае признания Илларионова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13. КоАП РФ, просит суд соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Защитник Илларионова А.В. по устному ходатайству Колобочкин М.А. в судебном заседании с протоколом согласился частично, вину Илларионова А.В. признал частично, суду указал, что ООО « » является застройщиком многоквартирного жилого дома по ул. в г. , строительный адрес ул. жилой дом (по генплану) в Засвияжском районе города (разрешение на строительство RU 73304000-41 от ) (далее — Жилой дом). Строительство жилого дома осуществлялось в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса (заключение 2-1-1-1277-12 от ). Данное положительное заключение в порядке, предусмотренном п.12 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, никем не обжаловано. На основании договора строительного подряда от работы по возведению жилого дома производило ООО « ». Главной государственной инспекцией регионального надзора области в отношении Жилого дома выдано Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергоэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от Жилой дом введен в эксплуатацию (разрешение на ввод в эксплуатацию выдано Администрацией города . В постановлении прокурор ссылается на несоответствие Жилого дома требованиям СП 59.13330.2012, вместе с тем в указанный период данный СП не действовал. Так, 59.13330.2012 включен в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» лишь с с принятием Постановления Правительства РФ от N 1521. ООО « » осуществило проектирование и завершило строительство жилого дома до введения в действие СП 59.13330.2012, следовательно, как застройщик не нарушило требований СП 59.13330.2012. Проектирование и строительство дома осуществлено, в том числе с учетом положений СНиП 35-01-2001. В целях установления наличия нарушений и определения технической возможности и порядка их устранения ООО « » обратилось в ООО « с заявкой на проведение экспертизы на предмет соответствия характеристик многоквартирного жилого дома 28 по ул. г. требованиям норм СНиП 35-01-«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Согласно экспертному заключению в 1 подъезде размеры входной площадки многоквартирного жилого дома 1,23 м х 1,86 соответствует; -вход в подъезд расположен выше уровня земли, для доступности маломобильных групп населения предусмотрен пандус, уклон которого 8,8 %, что соответствует требованиям СНиП; пандус имеет одностороннее ограждение с поручнями — не соответствует; входная наружная и внутренние двери имеют пороги, высота порога входной наружной двери 0,02 м — соответствует; высота порога входной внутренней двери 0,03 м — не соответствует; при входе в помещение имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней, лестница продублирована откидным пандусом, у лестничного марша имеется поручень только с одной стороны — не соответствует. По остальным 4 подъездам такие же данные. Руководствуясь приведенной выше нормой закона и установив на основании экспертного заключения возможность устранения несоответствий высоты порогов входных наружных дверей, высоты порогов входных внутренних дверей, уклона пандуса, отсутствия дублирующего лестницу пандуса требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ООО « » предприняты все необходимые меры в целях устранения данных несоответствий. Так, ООО « » обратилось к ООО « » с требованиями произвести работы, необходимые для устранения несоответствий. В настоящее время ООО « » заключило договор поставки — приобрело пандус складной «Прямогор Компакт П-1930Л». Кроме того, ООО « » допущены минимальные отклонения от требований: в основном не превышающие несколько миллиметров, что объясняется естественной усадкой дома. За период с момента ввода дома в эксплуатацию по настоящее время требования об устранении нарушений к Застройщику жильцами либо управляющей компанией не предъявлялись, несоответствия имели настолько незначительный характер, что не было выявлено специалистами Главной государственной инспекцией регионального надзора при приемке дома. Просит суд исключить из объема вмененных Илларионову А.В. нарушения требований СП 59.13330.2012. Одновременно считает, что вменяемое административное нарушение не относится категории длящихся, предусмотренных частью 2 статьи 4.5. КоАП РФ. Поскольку строительство жилого дома завершено срок привлечения к административной ответственности истек. Кроме того в силу статьи 15 Федерального закона от 181-ФЗ социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанность по приведению существующих объектов к требованиям доступности объектов для инвалидов возлагается на собственников таких объектов. Просит производство по делу прекратить. В случае признания Илларионова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13. КоАП РФ, просит суд соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Помощник прокурора района г. Мурашов А.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Илларионова А.В. поддержал, суду изложил доводы, указанные в постановлении.

Выслушав Илларионова А.В., защитника, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам

Государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы»» заложены основы развития реабилитационной индустрии по обеспечению доступности для инвалидов названных объектов. Федеральными органами исполнительной власти (в том числе ответственным исполнителем Программы и соисполнителями Программы) в соответствии со сферами ведения, органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках ведомственных и целевых программ, а также организациями независимо от организационно-правовой формы в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств, в соответствии с законодательством РФ осуществляется реализация следующих мероприятий: приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации)

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов. Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности. Административную ответственность в соответствии с настоящей статьей несут юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также руководители названных организаций, иные должностные лица, ответственные за исполнение указанных требований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района г. а проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в отношении ООО « », по результатам которой установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. , ул. , д. 28 требованиям доступности для инвалидов не отвечает.

Обстоятельства совершенного Илларионовым А.В. правонарушения подтверждаются доказательства, исследованными в судебном заседании, а именно:

— постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от , в котором изложены обстоятельства правонарушения. Данный постановление составлено надлежащим образом и является доказательством по делу;

— свидетельством о постановке на налоговый учет ООО « »;

-свидетельством о государственной регистрации ООО « »;

— положительным заключением негосударственной экспертизы многоквартирного жилого дома по адресу: г. , ул. , 1 (по генплану);

-договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО « » управляющей организации ООО « ;

— протоколом общего собрания ООО « »о от о продлении договора о передаче полномочий организации ООО « » от года;

— должностной инструкцией ООО « » инженера технического отдела, из которой усматривается, что инженер технического отдела осуществляет руководство непосредственным выполнением работ по капитальному строительству и реконструкции производственных объектов; от лица заказчика осуществляет технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ, приемку законченных объектом от подрядных строительных организаций и оформлять необходимую техническую документацию; технический надзор за соответствием утвержденной проектно-сметной документации строительным нормам, стандартам и т.д.

— приказом о приеме на работу Илларионова А.В. на должность инженера в ООО « » технический отдел от года;

— письменным объяснением Илларионова А.В. от , в котором указал, что данным СНиП дом 28 по ул. г. по большинству пунктов соответствует требованиям, изложенным в них, и что он согласен с выявленными нарушениями действующего законодательства;

— приказом от о закреплении ответственных лиц за строительством объектом ООО « », из которого усматривается, что Илларионов А.В. является ответственным лицом на строительством многоквартирного жилого дома по ул. г. , заказчик — ООО « »;

— соглашением о продлении договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО « » управляющей организации ООО « » до года;

— проектной документацией, раздел 10 «мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» многоквартирного жилого дома по адресу: г. , ул. , разработанный на основании СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения;

— разрешением на строительство многоквартирного жилого дома по ул. г. , выданное ООО « » ;

— разрешением на ввод объекта — многоквартирного жилого дома по ул. г. , выданное ООО « » ;

— решением единственного участник ООО « » об избрании на должность генерального директора Давидзона В.Л.;

— актом проверки прокуратуры района г. от , из которого усматривается, что многоквартирный жилой дом по ул. г. не отвечает требованиям доступности для инвалидов;

-фотографиями нарушений в многоквартирном жилом доме по ул. г. .

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.1 утвержден указанный перечень, в который входит СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», п.1 вступает в силу с 0

Согласно Своду правил СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», он предназначен для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта» (дизайна). Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство. В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках «разумного приспособления» при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Согласно п.2 Приказа Министерства регионального развития РФ от 605 «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», с СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные Постановлением Госстроя России от N 73 утратили силу.

В соответствии с п.2 Федерального закона от 184-ФЗ «О техническом регулировании», свод правил — документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

В Своде Правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения СП 59.13330.2012 (далее по тексту — СП 59.13330.2012) реализованы требования Федерального закона от 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Федерального закона от 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, на момент проектирования многоквартирного дома по ул. г. действовал СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту — СниП 35-01-2001).

Согласно п. 3.23 СНиП 35-01-2001 ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и из коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м.

Согласно п. 3.29 СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.

Пунктом 3.32 СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц — на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеуказанных пунктов в 1 подъезде многоквартирного дома по ул. г. , для доступности маломобильных групп населения предусмотрен пандус, уклон которого 8,8 %, что не соответствует п.3.29 СНиП 35-01-2001, кроме того, пандус имеет одностороннее ограждение с поручнями, что не соответствует п.3.32 СНиП 35-01-2001.

Высота порога входной внутренней двери составляет 0,03 м, что не соответствует нормативным требованиям п. 3.23 СНиП 35-01-2001 (дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,025 м).

Высота порога входной внутренней двери во 2 подъезд составляет 0,03 м, что не соответствует нормативным требованиям п. 3.23 СНиП 35-01-2001. При входе во 2 подъезд имеется перепад высот, который преодолевается с помощью лестничного марша, состоящего из 5 ступеней. У лестничного марша имеется поручень только с одной стороны. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м).

Как усматривается из материалов дела, Илларионов А.В. — инженер технического отдела ООО « »- в соответствии с приказом генерального директора ООО « » от является лицом, ответственным за строительный контроль жилого многоквартирного жилого дома по ул. в г. .

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Илларионова А.В., являющегося инженером технического отдела ООО « », состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ — уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Вместе с тем из объема вменяемых Илларионову А.В. нарушений необходимо исключить нарушения пунктов СП 59.13330.2012, поскольку требования данного нормативного документа до не являлись обязательными для исполнения, а носили добровольный характер.

Доводы Илларионова А.В. и его защитника о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, так как данный многоквартирный дом был сдан , суд считает несостоятельными, поскольку данное правонарушение является длящимся и срок давности привлечения Илларионова А.В. к административной ответственности с учетом даты выявления совершения нарушений а не истек.

Согласно части 2 статьи Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности» href=»http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.5/» target=»_blank»>4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью первой ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности» href=»http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.5/» target=»_blank»>4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

На основании п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное оставлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, а также при вынесении постановления мировым судьей факт уклонения Илларионова А.В. от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур впервые был выявлен в ходе проверки а, на основании чего было возбуждено производство по делу об административном правонарушении

Также суд считает несостоятельными доводы Илларионова А.В. и его защитника о том, что при сдаче спорного многоквартирного жилого дома последний проходил экспертизу на предмет соответствия нормативным требованиям, поскольку на момент проверки многоквартирный жилой дом по ул. г. не соответствовал нормативным требованиям доступности для инвалидов, что свидетельствует о несоблюдении требований закона.

Доводы защитника о том, что обязанность по приведению существующих объектов к требованиям доступности объектов для инвалидов возлагается на собственников таких объектов, суд также не принимает во внимание, так как по условиям договора строительного подряда на строительство многоквартирного дома (по генплану) по ул. в Засвияжском районе г. , расположенного по адресу: г. , ул. , 28,36,38/9, застройщик (заказчик) ООО « » принимает данный многоквартирный дом в гарантийную эксплуатацию (п.5.36 договора).

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и наступление вредных последствий не является обязательным признаком оснований для применения к должностному лицу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, добровольное устранение последствий правонарушения после вынесения постановления, также не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности правонарушения, поскольку необеспечение Илларионовым А.В. выполнения ООО « » требований законодательства о социальной защите инвалидов связано с ненадлежащим отношением к исполнению своих публично-правовых обязанностей юридического лица, что ограничивало возможность доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и существенно нарушало их права и охраняемые законом интересы.

Учитывая изложенное, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, все вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что ранее правонарушитель не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, что является смягчающим по делу обстоятельством, и считает возможным назначить Илларионову А.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Илларионова , инженера общества с ограниченной ответственностью « », виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, перечислив сумму штрафа по следующим реквизитам: УФК по области (Прокуратура области) ИНН , КПП , ОКТМО 73701000, БИК , КБК 41511690010016000140, р/счет 40101810100000010003. Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по области г. .

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Г.Ф. Алиаскарова

Карта сайта

• Главная
• Инвестиционная политика
  • Общая характеристика муниципального образования
  • Инвестиционное послание Администрации города на 2024 год
  • Региональный инвестиционный стандарт
  • Муниципальный инвестиционный стандарт
    • Инвестиционная декларация
    • Инвестиционное послание Администрации города
      • Инвестиционное послание Администрации города на 2024 год
    • Инвестиционный паспорт
    • Инвестиционный профиль
    • Инвестиционные предложения
      • План создания объектов инвестиционной инфраструктуры
      • Перечень объектов в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
      • План проведения аукционов по продаже и (или) предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
      • ИЩУ ИНВЕСТОРА.
      • ИЩУ ПАРТНЕРА.
    • План мероприятий по улучшению инвестиционного климата города Сургута
    • Поддержка инвестиционной деятельности
      • Муниципальные меры поддержки
      • Региональные меры поддержки
      • Региональный навигатор мер поддержки инвесторов
    • Инвестиционный уполномоченный
    • Инвестиционный совет при Главе города Сургута
  • Инвестиционный профиль
  • Инвестиционная карта ХМАО-Югры
  • Стратегия города до 2030 года
  • Стратегия города до 2050 года
  • Прогноз социально-экономического развития города
  • Реализация лучших практик
    • Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования городской округ город Сургут
    • Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства
    • Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу «Одного окна»
    • Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства
    • Ежегодное инвестиционное послание Главы муниципального образования с принятием инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума)
    • Утверждение и публикация ежегодного обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта РФ
    • Организация специализированного Интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами
    • Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
    • Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования
    • Создание структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата
    • Формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования
    • Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов
    • Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры
    • Проведение мероприятий по сокращению сроков финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований
    • Проведение мероприятий по сокращению сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений «последней мили» в целях подключения объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры
    • Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства
  • Рейтинги города
• Инвестору
  • О Сургуте
    • Сургут в рейтингах
  • Интерактивная карта города Сургута
  • Инвестиционные проекты
    • Планируемые
      • Объекты образования
      • Объекты ЖКХ
      • Объекты благоустройства
      • Объекты культуры
      • Объекты спорта
    • Реализованные
    • Реализуемые
  • Инвестиционные площадки
  • Меры поддержки инвесторов
    • Финансовая поддержка предпринимателей (муниципальная)
    • Имущественная поддержка
    • Информационная поддержка
  • Контрольные мероприятия за выполнением условий заключенных концессионных соглашений
• Путеводитель инвестора
  • Сопровождение проектов по принципу «одного окна»
    • Заявка на сопровождение проекта по принципу «одного окна»
  • Услуги
    • Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования городской округ город Сургут
    • Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
    • Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса
    • Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД
    • Выдача градостроительного плана земельного участка
    • Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
    • Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Сургут
    • Предварительное согласование предоставления земельного участка
    • Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений
    • Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования городской округ город Сургут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
    • Получение технических условий и подключение к инженерной инфраструктуре
    • Выдача разрешений на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачу прав аренды земельного участка в залог, передачу арендованного земельного участка в субаренду
    • Приём заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме
    • Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности
    • Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
    • Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию
    • Установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
    • Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
    • Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
    • Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
  • Калькулятор процедур
  • Документы
  • Региональный инвестиционный стандарт
  • Поддержка промышленности
  • Импортозамещение в промышленности Югры
  • Соглашения по ГЧП и МЧП
  • Концессионные соглашения
  • Догазификация
• Предпринимателю
  • Социальное предпринимательство
  • Социально значимые (приоритетные) виды деятельности
  • Производство
  • Инновационные компании
    • Новости
  • Самозанятые
  • Субъекты креативных индустрий
  • Внутренний и въездной туризм
  • Хочу стать предпринимателем
  • Финансовая поддержка предпринимателей (городская)
  • Имущественная поддержка
  • Информационная поддержка
  • Мероприятия для предпринимателей
  • Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города
  • Инфраструктура поддержки
  • Городской конкурс «Предприниматель года»
  • Декларация крупного бизнеса по работе с МСП
  • Оценка регулирующего воздействия
  • Документы в сфере малого и среднего предпринимательства
  • Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки
  • Реестр субъектов МСП — получателей муниципальной поддержки (до 2020 года)
  • Показатели развития малого и среднего предпринимательства
  • Полезная информация
  • Информация о мерах поддержки МСП в связи с COVID-2019
  • Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
• АнтикриZисные меры поддержки
• Внутренний и въездной туризм
  • Новости туризма
  • Поддержка туризма
  • Туристский потенциал
  • Сургут купеческий

• Официальный портал Администрации
• Интерактивная карта Сургута
• Горзакупки Сургута
• Бюджет для граждан

Карта сайта

Инвестиционный портал
города Сургута

Оформление подписки

Обновления периодических разделов можно получать на электронную почту

Принципы рассылки

• Не более одного письма в день
• Рассылка в 19:00
• Можно отписаться в любой момент
• Письма приходят от:
  invest@admsurgut.ru.
  Добавьте его в адресную книгу, чтобы не попадало в СПАМ

1. Главная
2. Требования обеспечения доступности зданий и сооружений…

Последние новости

5 апреля 2024

О дистанционных обучающих мероприятиях системы маркировки Честный Знак, запланированных к проведению в апреле 2024 года

4 апреля 2024

О цифровом контракте в рамках обучающих мероприятий для СМиСП по участию в закупках по Закону № 44-ФЗ (презентация)

4 апреля 2024

О проведении опроса о необходимости расширения перечня товарных рынков, определенных для содействия развитию конкуренции в ХМАО — Югре

Требования обеспечения доступности зданий и сооружений для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения

Все возводимые здания проектируются согласно действующим документам:

1) СП 59.13330.2016 Свод правил доступность зданий и сооружений для МГН;

2) СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения;

3) СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения (с Изменением №1);

4) СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) СП 35-102-2001 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам;

6) СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения;

7) СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям;

8) СП 31-102-99 Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей:

9) Приказ Минтруда России №627 от 25 декабря 2012 г.;

10) ГОСТ Р 52875-2018 Технические требования для тактильных наземных указателей для инвалидов по зрению;

11) ГОСТ Р 52131-2019 Технические требования знаковых средств отображения информации для инвалидов;

12) ГОСТ Р 51261-2017 Типы и технические требования опорных стационарных реабилитационных устройств.

Полные требования к доступности зданий, сооружений, помещений:

1) Территория, примыкающая к многоквартирному дому, общественным зданиям и сооружениям должна иметь невибрирующее и нескользкое покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла– коляски в разных погодных условиях.

2) Толщина швов между плитами покрытия составляет не более 15 миллиметров. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов не допускается.

3) Перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами.

4) Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле–коляске, не должен превышать 5 процентов, поперечный – 2 процента. При устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, а около многоквартирного дома и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров.

5) На перепадах горизонтальных поверхностей высотой более 0,45 метра устанавливаются ограждения с поручнями.

6) Крыльцо и входная площадка должны отвечать следующим требованиям: – уровень пола помещения при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов относительно уровня пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должны превышать 14 миллиметров; – входная площадка при открывании дверей наружу должна быть не менее 1,4 x 2 метра или 1,5 x 1,85 метра; – входная площадка с пандусом должна быть не менее 2,2 x 2,2 метра, поперечный уклон покрытий должен быть в пределах 1 — 2 процентов.

7) Лестница крыльца должна отвечать следующим требованиям: – число подъемов (ступеней) в одном перепаде уровней должно быть не менее 3 и не более 12; – поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой; – ограждения с 2 сторон стационарной лестницы должны быть непрерывными, с 2–уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания, при этом расстояние между ближайшей стеной и поручнем должно быть не менее 50 миллиметров, расстояние между поручнями — не менее 1 метра; – верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой; – перед открытой лестницей за 0,8 — 0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 — 0,5 метра.

8) Пандус крыльца должен отвечать следующим требованиям: – наклонная часть (марш) пандуса должна иметь сплошную поверхность и длину не более 9 метров; – при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, около здания допускается увеличить продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 15 миллиметров. Уклон пандуса крыльца должен быть не более 1:20. Пандус с расчетной длиной 36 метров и более или высотой более 3 метров следует заменять подъемными устройствами; – промежуточные горизонтальные площадки при высоте пандуса крыльца более 0,8 метра при прямом движении: при отсутствии поворота или разворота должны иметь ширину не менее 1 метра, глубину до 1,4 метра; при устройстве разворотной площадки для кресла-коляски должны иметь бортик с открытой стороны пандуса и колесоотбойное устройство высотой 0,1 метра на съезде и промежуточных площадках; – ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2–уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания. Расстояние между поручнями должно быть от 0,9 до 1 метра, завершающие части поручня должны быть округлого сечения, горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша на 0,3 метра; – поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности.

9) Навес крыльца должен иметь ограждение от метеорологических осадков и отвод поверхностных стоков, а также приборы электроосвещения.

10) Двери для входа в здание и тамбур должны отвечать следующим требованиям: – наружный дверной проем должен иметь ширину не менее 1,2 метра; – входная дверь должна иметь контрастную окраску по краям дверного полотна или наличника; – наружные двери могут иметь пороги, при этом высота каждого элемента порога не должна превышать 14 миллиметров; – наружная дверь оборудуется информационной, при этом высота символов, контрастно отличающихся цветом от поверхности таблички, составляет не менее 75 миллиметров, а также табличкой с такой же информацией с использованием шрифта Брайля, расположенной на высоте от 0,7 до 0,9 метра; – ширина внутренних дверных и арочных проемов должна быть не менее 0,9 метра, при глубине откоса открытого проема более 1 метра ширина проема должна быть не менее 1,2 метра; – двери должны быть оборудованы доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд. Допускается применение петель с фиксаторами положений «открыто» и «закрыто»; – полотна наружных дверей включают в себя смотровые прозрачные ударопрочные панели с нижней кромкой на высоте 0,5 — 1,2 метра от уровня пола. Нижняя часть стеклянных полотен дверей на высоте не менее 0,3 метра от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой. На прозрачных полотнах дверей размещается яркая контрастная маркировка, расположенная на уровне не ниже 1,2 метра и не выше 1,5 метра от поверхности пола; – в качестве дверных запоров на путях эвакуации устанавливаются ручки нажимного действия. Усилие для открывания двери не должно превышать 50 Нм; – участки пола по пути движения на расстоянии 0,6 метра перед дверными проемами и входами должны иметь тактильные предупреждающие указатели и (или) контрастно окрашенную поверхность. На путях движения предусматриваются световые маячки.

11) Зоны возможной опасности с учетом проекции движения двери обозначаются краской для разметки, цвет которой должен контрастировать с окружающим пространством.

Требования по приспособлению жилого, общественного помещения с учетом потребностей инвалида:

– ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении должна быть не менее 1,5 метра, минимальный размер площадки для поворота на 90 градусов должен составлять 1,2 x 1,2 метра, диаметр площадки для разворота на 180 градусов — 1,4 метра, высота проходов должна составлять не менее 2,1 метра;

– входные, внутренние и балконные двери должны иметь ширину дверных и арочных проемов не менее 0,9 метра. Входные и балконные двери оснащаются доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд;

– пороги дверных коробок входных и балконных дверей оснащаются временными съемными инвентарными пандусами (накладными, приставными);

– коридоры должны иметь ширину не менее 1,15 метра;

– санитарные узлы должны иметь следующие размеры:

а) ванная комната или совмещенный санитарный узел – не менее 2,2 x 2,2 метра;

б) уборная с умывальником (рукомойником) – не менее 1,6 x 2,2 метра;

в) уборная без умывальника – не менее 1,2 x 1,6 метра при условии открывания двери наружу.

По вопросам требований обеспечения доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения можно обратиться в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города, специалист Громова Екатерина Юрьевна, телефон (3462)52-83-71.

СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (с Изменением N 1)

В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

5.1 Входы

5.1.1 В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

5.1.2 Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

5.1.3 Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий — подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,42,0 м или 1,51,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,22,2 м.

Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1-2%.

5.1.4* Входные двери при проектировании новых зданий и сооружений должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений ширина входных дверей принимается от 0,9 до 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается.

В полотнах наружных дверей, доступных для МГН, следует предусматривать смотровые панели, заполненные прозрачным и ударопрочным материалом, нижняя часть которых должна располагаться в пределах от 0,5 до 1,2 м от уровня пола. Нижняя часть стеклянных дверных полотен на высоту не менее 0,3 м от уровня пола должна быть защищена противоударной полосой.

Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.

В качестве дверных запоров на путях эвакуации следует предусматривать ручки нажимного действия. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.

При двухстворчатых дверях одна рабочая створка должна иметь ширину, требуемую для однопольных дверей.

5.1.5 Прозрачные двери на входах и в здании, а также ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.

Дверные наличники или края дверного полотна и ручки рекомендуется окрашивать в отличные от дверного полотна контрастные цвета.

5.1.6 Входные двери, доступные для входа инвалидов, следует проектировать автоматическими, ручными или механическими. Они должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их доступность, Целесообразно применение автоматических распашных или раздвижных дверей (если они не стоят на путях эвакуации).

На путях движения МГН рекомендуется применять двери на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положениях «открыто» или «закрыто». Следует также применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей, продолжительностью не менее 5 секунд. Следует использовать распашные двери с доводчиком (с усилием 19,5 Нм).

5.1.7 Глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,3 при ширине не менее 1,50 м.

При последовательном расположении навесных или поворотных дверей необходимо обеспечить, чтобы минимальное свободное пространство между ними было не менее 1,4 м плюс ширина двери, открывающаяся внутрь междверного пространства.

Свободное пространство у двери со стороны защелки должно быть: при открывании «от себя» не менее 0,3 м, а при открывании «к себе» — не менее 0,6 м.

При глубине тамбура менее 1,8 м до 1,5 м (при реконструкции) его ширина должна быть не менее 2 м.

В тамбурах, лестничных клетках и у эвакуационных выходов не допускается применять зеркальные стены (поверхности), а в дверях — зеркальные стекла.

Дренажные и водосборные решетки, устанавливаемые в полу тамбуров или входных площадок, должны устанавливаться в уровне с поверхностью покрытия пола. Ширина просветов их ячеек не должна превышать 0,013 м, а длина 0,015 м. Предпочтительно применение решеток с ромбовидными или квадратными ячейками. Диаметр круглых ячеек не должен превышать 0,018 м.

5.1.8 При наличии контроля на входе следует применять контрольно-пропускные устройства и турникеты шириной в свету не менее 1,0 м, приспособленные для пропуска инвалидов на креслах-колясках.

Дополнительно к турникетам следует предусматривать боковой проход для обеспечения эвакуации инвалидов на креслах-колясках и других категорий МГН. Ширину прохода следует принимать по расчету.

5.1.9 Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее — подъемные платформы) или лифты.

5.2 Пути движения в зданиях

5.2.1 Пути движения к помещениям, зонам и местам обслуживания внутри здания следует проектировать в соответствии с нормативными требованиями к путям эвакуации людей из здания.

Ширина пути движения (в коридорах, галереях и т.п.) должна быть не менее:

при движении кресла-коляски в одном направлении

при встречном движении

Ширину перехода в другое здание следует принимать — не менее 2,0 м.

При движении по коридору инвалиду на кресле-коляске следует обеспечить минимальное пространство для:

поворота на 90° — равное 1,21,2 м;

разворота на 180° — равное диаметру 1,4 м.

В тупиковых коридорах необходимо обеспечить возможность разворота кресла-коляски на 180°.

Высота коридоров по всей их длине и ширине должна составлять в свету не менее 2,1 м.

Примечание — При реконструкции зданий допускается уменьшать ширину коридоров при условии создания разъездов (карманов) для кресел-колясок размером 2 м (длина) и 1,8 м (ширина) в пределах прямой видимости следующего кармана.

5.2.2 Подходы к различному оборудованию и мебели должны быть по ширине не менее 0,9 м, а при необходимости поворота кресла-коляски на 90° — не менее 1,2 м. Диаметр зоны для самостоятельного разворота на 180° инвалида на кресле-коляске следует принимать не менее 1,4 м.

Глубина пространства для маневрирования кресла-коляски перед дверью при открывании «от себя» должна быть не менее 1,2 м, а при открывании «к себе» — не менее 1,5 м при ширине проема не менее 1,5 м.

Ширину прохода в помещении с оборудованием и мебелью следует принимать не менее 1,2 м.

5.2.3 Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026. Рекомендуется предусматривать световые маячки.

Зоны «возможной опасности» с учетом проекции движения дверного полотна должны быть обозначены контрастной цвету окружающего пространства краской для разметки.

5.2.4 Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м.

Двери на путях эвакуации должны иметь окраску, контрастную со стеной.

Дверные проемы в помещения, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высота или перепад высот не должен превышать 0,014 м.

5.2.5 На путях движения МГН в здании следует предусматривать смежные с ними места отдыха и ожидания. В местах отдыха или ожидания следует предусматривать не менее одного места для инвалида на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также его сопровождающего.

5.2.6 На каждом этаже, где будут посетители, следует предусматривать зоны отдыха на 2-3 места, в том числе и для инвалидов на креслах-колясках. При большой длине этажа зону отдыха следует предусматривать через 25-30 м.

5.2.7 Конструктивные элементы и устройства внутри зданий, а также декоративные элементы, размещаемые в габаритах путей движения на стенах и других вертикальных поверхностях, должны иметь закругленные края и не выступать более чем на 0,1 м на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пола. Если элементы выступают за плоскость стен более чем на 0,1 м, то пространство под ними должно быть выделено бортиком высотой не менее 0,05 м. При размещении устройств, указателей на отдельно стоящей опоре они не должны выступать более чем на 0,3 м.

Под маршем открытой лестницы и другими нависающими элементами внутри здания, имеющими размер в свету по высоте менее 1,9 м, следует устанавливать барьеры, ограждения и т.п.

5.2.8 В помещениях, доступных инвалидам, не разрешается применять ворсовые ковры с высотой ворса более 0,013 м.

Ковровые покрытия на путях движения должны быть плотно закреплены, особенно на стыках полотен и по границе разнородных покрытий.

Лестницы и пандусы

5.2.9 При перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

В местах перепада уровней пола в помещении для защиты от падения следует предусматривать ограждения высотой в пределах 1-1,2 м.

Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Ступени лестниц должны быть с подступенком. Применение открытых ступеней (без подступенка) не допускается.

5.2.10 При отсутствии лифтов ширина марша лестницы должна быть не менее 1,35 м. В остальных случаях ширину марша следует принимать по СП 54.13330 и СП 118.13330.

Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27-0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

5.2.11 При расчетной ширине марша лестницы 4,0 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни.

5.2.12 Следует применять различный по цвету материал ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними.

Тактильные напольные указатели перед лестницами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.

5.2.13* Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%). При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%).

Внутри зданий и на временных сооружениях или объектах временной инфраструктуры допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса между площадками — не более 6,0 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений уклон пандуса принимается в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%).

Пандусы при перепаде высот более 3,0 м следует заменять лифтами, подъемными платформами и т.п.

В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина винтового пандуса при полном повороте должна быть не менее 2,0 м.

Через каждые 8,0-9,0 м длины марша пандуса должна быть устроена горизонтальная площадка. Горизонтальные площадки должны быть устроены также при каждом изменении направления пандуса.

Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна иметь размер не менее 1,5 м по ходу движения, а на винтовом — не менее 2,0 м.

Пандусы в своей верхней и нижней частях должны иметь горизонтальные площадки размером не менее 1,51,5 м.

Ширину марша пандуса следует принимать по ширине полосы движения согласно 5.2.1. Поручни в этом случае принимать по ширине пандуса.

Инвентарные пандусы должны быть рассчитаны на нагрузку не менее 350 кг/м и удовлетворять требованиям к стационарным пандусам по ширине и уклону.

5.2.14 По продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать колесоотбойники высотой не менее 0,05 м.

Поверхность марша пандуса должна визуально контрастировать с горизонтальной поверхностью в начале и конце пандуса. Допускается для выявления граничащих поверхностей применение световых маячков или световых лент.

Тактильные напольные указатели перед пандусами следует выполнять по ГОСТ Р 52875.

5.2.15* Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м (допускается от 0,85 до 0,92 м), у пандусов — дополнительно и на высоте 0,7 м.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Расстояние между поручнями пандуса принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

5.2.16 Поручни рекомендуется применять округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м. Расстояние в свету между поручнем и стеной должно быть не менее 0,045 м для стен с гладкими поверхностями и не менее 0,06 м для стен с шероховатыми поверхностями.

На верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил должны предусматриваться рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил.

Лифты, подъемные платформы и эскалаторы

5.2.17 Здания следует оборудовать пассажирскими лифтами или подъемными платформами для обеспечения доступа инвалидов на креслах-колясках на этажи выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа). Выбор способа подъема инвалидов и возможность дублирования этих способов подъема устанавливается в задании на проектирование.

5.2.18 Следует применять лифты, предназначенные для пользования инвалидом на кресле-коляске с сопровождающим. Их кабины должны иметь внутренние размеры не менее 1,7 м в ширину и 1,5 м в глубину.

Для нового строительства общественных и производственных зданий рекомендуется применять лифты с шириной дверного проема не менее 0,95 м.

5.2.19 Выбор числа и параметров лифтов для транспортирования инвалидов производится по расчету с учетом максимально возможной численности инвалидов в здании, исходя из номенклатуры по ГОСТ Р 53770.

Для жилых многоквартирных зданий для транспортирования инвалидов на кресле-коляске допустимо использование лифта с размером кабины (ширинаглубину) 2,11,1 м и шириной дверного проема 1,2 м, в которой кресло-коляска размещается с поворотом.

На объектах физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения для транспортирования людей на креслах-колясках следует применять лифт с внутренними размерами кабины лифта не менее 2,11,5 м.

5.2.20 Световая и звуковая информирующая сигнализация в кабине лифта, доступного для инвалидов, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51631 и Технического регламента о безопасности лифтов. У каждой двери лифта, предназначенного для инвалидов, должны быть тактильные указатели уровня этажа. Напротив выхода из таких лифтов на высоте 1,5 м должно быть цифровое обозначение этажа размером не менее 0,1 м, контрастное по отношению к фону стены.

5.2.21 Установку подъемных платформ с наклонным перемещением для преодоления лестничных маршей инвалидами с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе на креслах-колясках, следует предусматривать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51630.

Свободное пространство перед подъемными платформами должно составлять не менее 1,61,6 м.

В целях обеспечения контроля за подъемной платформой и действиями пользователя подъемные платформы могут быть оснащены средствами диспетчерского и визуального контроля, с выводом информации на удаленное автоматизированное рабочее место оператора.

5.2.22 Эскалаторы должны быть оснащены тактильными предупреждающими знаками у каждого края.

Если эскалатор или пассажирский конвейер находятся на основном пути движения МГН, у каждого их конца следует предусмотреть выступающие перед балюстрадой ограждения высотой 1,0 м и длиной 1,0-1,5 м для безопасности слепых и слабовидящих (шириной в чистоте не менее движущегося полотна).

5.2.23 Проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность посетителей в соответствии с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ 12.1.004 с обязательным учетом психофизиологических возможностей инвалидов различных категорий, их численности и места предполагаемого нахождения в здании или сооружении.

5.2.24 Места обслуживания и постоянного нахождения МГН следует располагать на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений зданий наружу.

5.2.25 Ширина (в свету) участков эвакуационных путей, используемых МГН, должна быть не менее, м:

дверей из помещений, с числом находящихся в них инвалидов не более 15 чел.

проемов и дверей в остальных случаях; проходов внутри помещений

переходных лоджий и балконов, межквартирных коридоров
(при открывании дверей внутрь)

коридоров, пандусов, используемых инвалидами для эвакуации

5.2.26 Пандус, служащий путем эвакуации со второго и вышележащих этажей, должен иметь выход наружу из здания на прилегающую территорию.

5.2.27 Если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений, либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу.

Предельно допустимые расстояния от наиболее удаленной точки помещения для инвалидов до двери в зону безопасности должно быть в пределах досягаемости за необходимое время эвакуации.

Зоны безопасности рекомендуется предусматривать в холлах лифтов для транспортирования пожарных подразделений, а также в холлах лифтов, используемых МГН. Данные лифты могут использоваться для спасения инвалидов во время пожара. Число лифтов для МГН устанавливается расчетом согласно приложению Г.

В состав зоны безопасности может включаться площадь примыкающей лоджии или балкона, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности. Лоджии и балконы могут не иметь противопожарного остекления, если наружная стена под ними глухая с пределом огнестойкости не менее REI 30 (EI 30) или имеющиеся в этой стене оконные и дверные проемы должны быть заполнены противопожарными окнами и дверями.

5.2.28 Площадь зоны безопасности должна быть предусмотрена на всех инвалидов, остающихся по расчету на этаже, исходя из удельной площади, приходящейся на одного спасаемого, при условии возможности его маневрирования, м/чел.:

инвалид в кресле-коляске

инвалид в кресле-коляске с сопровождающим

инвалид, перемещающийся самостоятельно

инвалид, перемещающийся с сопровождающим

При обоснованном использовании в качестве зоны безопасности незадымляемой лестничной клетки или пандуса, служащего путем эвакуации, размеры площадок лестничной клетки и пандуса необходимо увеличить исходя из размеров проектируемой зоны.

5.2.29 Зона безопасности должна быть запроектирована в соответствии с требованиями СП 1.13130 в отношении конструктивных решений и применяемых материалов.

Зона безопасности должна быть отделена от других помещений и примыкающих коридоров противопожарными преградами, имеющими пределы огнестойкости: стены, перегородки, перекрытия — не менее REI 60, двери и окна — первого типа.

Зона безопасности должна быть незадымляемой. При пожаре в ней должно создаваться избыточное давление 20 Па при одной открытой двери эвакуационного выхода.

5.2.30 Каждая зона безопасности общественного здания должна быть оснащена селекторной связью или другим устройством визуальной или текстовой связи с диспетчерской или с помещением пожарного поста (поста охраны).

Двери, стены помещений зон безопасности, а также пути движения к зонам безопасности должны быть обозначены эвакуационным знаком Е 21 по ГОСТ Р 12.4.026.

На планах эвакуации должны быть обозначены места расположения зон безопасности.

5.2.31 Верхнюю и нижнюю ступени в каждом марше эвакуационных лестниц следует окрашивать в контрастный цвет или применять тактильные предупредительные указатели, контрастные по цвету по отношению к прилегающим поверхностям пола, шириной 0,3 м.

Возможно применение для ориентации и помощи слепым и слабовидящим защитного углового профиля на каждой ступени по ширине марша. Материал должен быть шириной 0,05-0,065 м на проступи и 0,03-0,055 м на подступенке. Он должен визуально контрастировать с остальной поверхностью ступени.

Кромки ступеней или поручни лестниц на путях эвакуации должны быть окрашены краской, светящейся в темноте, или на них наклеены световые ленты.

5.2.32 Допускается для эвакуации предусматривать наружные эвакуационные лестницы (лестницы третьего типа), если они отвечают требованиям 5.2.9.

При этом должны выполняться одновременно следующие условия:

лестница должна находиться на расстоянии более 1,0 м от оконных и дверных проемов;

лестница должна иметь аварийное освещение.

Не допускается предусматривать пути эвакуации для слепых и других инвалидов по открытым наружным металлическим лестницам.

5.2.33 На объектах с постоянным проживанием или временным пребыванием лиц с девиантным поведением на дверях эвакуационных выходов допускается применение электромагнитных замков. При этом следует предусмотреть разблокирование этих дверей одним из способов:

при срабатывании автоматической пожарной сигнализации и (или) автоматической установки пожаротушения;

дистанционно с пожарного поста (с поста охраны);

по месту с применением ручных магнитных ключей.

На объектах с постоянным проживанием или временным пребыванием МГН в коридорах, лифтовых холлах, в лестничных клетках, где предусматривается эксплуатация дверей в открытом положении, следует предусматривать один из следующих способов закрывания дверей:

автоматическое закрывание этих дверей при срабатывании АПС и (или) автоматической установки пожаротушения;

дистанционное закрывание дверей с пожарного поста (с поста охраны);

механическое разблокирование дверей по месту.

На путях эвакуации допускается применение раздвижных дверей при условии, что они:

имеют функцию «антипаника»,

наряду с раздвижными имеются эвакуационные распашные двери,

раскрываются и фиксируются при срабатывании автоматически, дистанционно с пожарного поста (поста охраны), от кнопки у двери или механическим способом.

5.2.34 Освещенность на путях эвакуации (в том числе в начале и конце пути) и в местах оказания (предоставления) услуг для МГН в зданиях общественного и производственного назначения следует повышать на одну ступень по сравнению с требованиями СП 52.13330.

Перепад освещенности между соседними помещениями и зонами не должен быть более 1:4.

5.3 Санитарно-бытовые помещения

5.3.1 Во всех зданиях, где имеются санитарно-бытовые помещения, должны быть предусмотрены специально оборудованные для МГН места в раздевальных, универсальные кабины в уборных и душевых, ванных.

5.3.2 В общем количестве кабин уборных общественных и производственных зданий доля доступных для МГН кабин должна составлять 7%, но не менее одной.

В применяемой дополнительно универсальной кабине вход следует проектировать с учетом возможной разницы полов сопровождающего и инвалида.

5.3.3 Доступная кабина в общей уборной должна иметь размеры в плане не менее, м: ширина — 1,65, глубина — 1,8, ширина двери — 0,9. В кабине рядом с унитазом следует предусматривать пространство не менее 0,75 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу.

Примечание — Габариты доступных и универсальных (специализированных) кабин могут изменяться в зависимости от расстановки применяемого оборудования.

В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений. Размеры универсальной кабины в плане не менее, м: ширина — 2,2, глубина — 2,25.

Один из писсуаров следует располагать на высоте от пола не более 0,4 м или применять писсуар вертикальной формы. Следует применять унитазы, имеющие опору для спины.

5.3.4 В помещениях доступных душевых следует предусматривать не менее одной кабины, оборудованной для инвалида на кресле-коляске, перед которой следует предусматривать пространство для подъезда кресла-коляски.

5.3.5 Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и недостатками зрения следует предусматривать закрытые душевые кабины с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной с нескользким полом и поддоном без порога.

Доступная душевая кабина для МГН должна быть оборудована переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м от уровня поддона; ручным душем; настенными поручнями. Глубина сиденья должна быть не менее 0,48 м, длина — 0,85 м.

Габариты поддона (трапа) должны быть не менее 0,91,5 м, свободной зоны — не менее 0,81,5 м.

5.3.6 У дверей санитарно-бытовых помещений или доступных кабин (уборная, душевая, ванная и т.п.) следует предусматривать специальные знаки (в том числе рельефные) на высоте 1,35 м.

Доступные кабины должны быть оборудованы системой тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта).

Над входом в доступные кабины рекомендуется устанавливать световые мигающие оповещатели, срабатывающие при нажатии тревожной кнопки.

5.3.7 Геометрические параметры зон, используемых инвалидами, в том числе на креслах-колясках, в санитарно-бытовых помещениях общественных и производственных зданий, следует принимать по таблице 1:

Размеры в плане (в чистоте), м

открытые и со сквозным проходом; полудуши

Кабины личной гигиены женщин.

Примечание — Габаритные размеры могут быть уточнены в процессе проектирования в зависимости от применяемого оборудования и его размещения.

5.3.8 Ширину проходов между рядами следует принимать не менее, м:

для кабин душевых закрытых и открытых, умывальников групповых и одиночных, уборных, писсуаров

для шкафов гардеробных со скамьями (с учетом скамей)

то же, без скамей

5.3.9 В доступных кабинах следует применять водопроводные краны с рычажной рукояткой и термостатом, а при возможности — с автоматическими и сенсорными кранами бесконтактного типа. Применение кранов с раздельным управлением горячей и холодной водой не допускается.

Следует применять унитазы с автоматическим сливом воды или с ручным кнопочным управлением, которое следует располагать на боковой стене кабины, со стороны которой осуществляется пересадка с кресла-коляски на унитаз.

5.4 Внутреннее оборудование и устройства

5.4.1 При подборе типа внутреннего оборудования, используемого МГН, и его размещения в здании, помещениях необходимо учитывать их соответствие требованиям ГОСТ Р 53453.

Целесообразно использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь — стена, ручка; санитарный прибор — пол, стена; стена — выключатели и т.п.).

5.4.2 Приборы для открывания и закрытия дверей, горизонтальные поручни, а также ручки, рычаги, краны и кнопки различных аппаратов, отверстия торговых, питьевых и билетных автоматов, отверстия для чипкарт и других систем контроля, терминалы и рабочие дисплеи и прочие устройства, которыми могут воспользоваться МГН внутри здания, следует устанавливать на высоте не более 1,1 м и не менее 0,85 м от пола и на расстоянии не менее 0,4 м от боковой стены помещения или другой вертикальной плоскости.

Выключатели и электророзетки в помещениях следует предусматривать на высоте не более 0,8 м от уровня пола. Допускается применение, в соответствии с техническим заданием, выключателей (включателей) дистанционного управления электроосвещением, зашториванием, электронными приборами и иной техникой.

5.4.3 Следует применять дверные ручки, запоры, задвижки и другие приборы открывания и закрытия дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующую применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Целесообразно ориентироваться на применение легко управляемых приборов и механизмов, а также П-образных ручек.

Ручки на полотнах раздвижных дверей должны устанавливаться таким образом, чтобы при полностью открытых дверях эти ручки были легкодоступными с обеих сторон двери.

Ручки дверей, расположенных в углу коридора или помещения, должны размещаться на расстоянии от боковой стены не менее 0,6 м.

5.4.4 На входных дверях в специальных помещениях (бойлерных, вентиляционных камерах, трансформаторных узлах и т.п.), следует применять дверные ручки, имеющие поверхность с опознавательными насечками или неровностями, ощущаемыми тактильно.

5.5 Аудиовизуальные информационные системы

5.5.1 Доступные для МГН элементы здания и территории должны идентифицироваться символами доступности в следующих местах:

зоны посадки пассажиров;

входы, если не все входы в здание, сооружение являются доступными;

места в общих санузлах;

гардеробные, примерочные, раздевалки в зданиях, в которых не все подобные помещения являются доступными;

лифты и другие подъемные устройства;

проходы в других местах обслуживания МГН, где не все проходы являются доступными.

Указатели направления, указывающие путь к ближайшему доступному элементу, могут предусматриваться при необходимости в следующих местах:

недоступные входы в здание;

недоступные общественные уборные, душевые, ванные;

лифты, не приспособленные для перевозки инвалидов;

выходы и лестницы, не являющиеся путями эвакуации инвалидов.

5.5.2 Системы средств информации и сигнализации об опасности, размещаемые в помещениях (кроме помещений с мокрыми процессами), предназначенных для пребывания всех категорий инвалидов и на путях их движения, должны быть комплексными и предусматривать визуальную, звуковую и тактильную информацию с указанием направления движения и мест получения услуги. Они должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51671, ГОСТ Р 51264, а также учитывать требования СП 1.13130.

Применяемые средства информации (в том числе знаки и символы) должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых в одном районе, в пределах предприятия, транспортного маршрута и т.п. и соответствовать знакам, установленным действующими нормативными документами по стандартизации. Целесообразно использовать международные символы.

5.5.3 Система средств информации зон и помещений (особенно в местах массового посещения), входных узлов и путей движения должна обеспечивать непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения. Она должна предусматривать возможность получения информации об ассортименте предоставляемых услуг, размещении и назначении функциональных элементов, расположении путей эвакуации, предупреждать об опасностях в экстремальных ситуациях и т.п.

Здание или сооружение по заданию на проектирование может быть дополнительно оборудовано радиомаяками (радио-метками) для слепых или слабовидящих посетителей, имеющих радиоинформаторы. Радиомаяки устанавливаются над дверными проемами и на стенах помещений.

5.5.4 Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию рассмотрения, быть увязана с художественным решением интерьера и располагаться на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м от уровня пола.

Кроме визуальной должна быть предусмотрена звуковая сигнализация, а также по заданию на проектирование — стробоскопическая сигнализация (в виде прерывистых световых сигналов), сигналы которой должны быть видимы в местах скопления людей. Максимальная частота стробоскопических импульсов — 1-3 Гц.

5.5.5 Световые оповещатели, эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, подключенные к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, к системе оповещения о стихийных бедствиях и экстремальных ситуациях, следует устанавливать в помещениях и зонах общественных зданий и сооружений, посещаемых МГН, и производственных помещениях, имеющих рабочие места для инвалидов.

Для аварийной звуковой сигнализации следует применять приборы, обеспечивающие уровень звука не менее 80-100 дБ в течение 30 с.

Звуковые сигнализаторы (электрические, механические или электронные) должны удовлетворять требованиям ГОСТ 21786. Аппаратура привода их в действие должна находиться не менее чем за 0,8 м до предупреждаемого участка пути.

Шумовые индикаторы следует использовать в помещениях с хорошей звукоизоляцией или в помещениях при незначительных уровнях шумов субъективного происхождения.

5.5.6 В вестибюлях общественных зданий следует предусматривать установку звуковых информаторов по типу телефонов-автоматов, которыми могут пользоваться посетители с недостатками зрения, и текстофонов для посетителей с дефектами слуха. Аналогично должны быть оснащены справочные всех видов, билетные кассы массовой продажи и т.п.

Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м от уровня пола.

5.5.7 Замкнутые пространства зданий (помещения различного функционального назначения, кабины уборной, лифт, кабина примерочной и т.п.), где инвалид, в том числе с дефектами слуха, может оказаться один, а также лифтовые холлы и зоны безопасности должны быть оборудованы системой двусторонней связи с диспетчером или дежурным. Система двусторонней связи должна быть снабжена звуковыми и визуальными аварийными сигнальными устройствами. Снаружи такого помещения над дверью следует предусмотреть комбинированное устройство звуковой и визуальной (прерывистой световой) аварийной сигнализации. В таких помещениях (кабинах) должно предусматриваться аварийное освещение.

В общественной уборной тревожный сигнал или извещатель должен выводиться в дежурную комнату.

5.5.8 Информирующие обозначения помещений внутри здания должны дублироваться рельефными знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1,3 до 1,4 м.

Нумерация шкафов в раздевальных должна быть выполнена рельефным шрифтом и на контрастном фоне.

5.5.9 Примеры обустройства зданий, сооружений и их помещений приведены в приложении Д, на рисунках Д.1-Д.12.

5.5.10 На каждом этаже многоуровневой автостоянки должны быть установлены информационные мониторы, указатели, обозначающие путь движения к билетному автомату, лифту и др. Указатели специализированных парковочных мест следует размещать на въезде и на каждом изменении маршрута к специализированным парковочным местам.