Автомобильная дорога это линейный объект

Автомобильная дорога это линейный объект

Автомобильная дорога длиной 1 км располагается в границах территории промышленного предприятия. Участок земли, на котором проходит дорога, находится в аренде у предприятия.

Относится ли эта дорога к линейному объекту? Имеет ли значение в данном случае, для каких целей выделен земельный участок?

1. Часть 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гласит: «автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог».

2. Автомобильная дорога, соответствующая вышеуказанному определению, является линейным объектом капитального строительства, указанным в части 10.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (см. разъясняющее письмо Минстроя России от 11 июля 2018 г. № 30418-АС/08), соответственно, для государственной регистрации права собственности на такой объект необходима экспертиза проектной документации, получение разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию и оформление акта ввода в эксплуатацию.

3. Статьи 133 и 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гласят (см. также статью 132):

«Статья 133. Неделимые вещи

1. Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

2. Замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются.

3. Взыскание может быть обращено на неделимую вещь только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно.

4. Отношения по поводу долей в праве собственности на неделимую вещь регулируются правилами главы 16, статьи 1168 настоящего Кодекса.

Статья 133.1. Единый недвижимый комплекс

Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс — совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах«.

4. Рассматриваемая автодорога протяжённостью 1 км, планируемая к строительству в пределах земельного участка, отведённого предприятию, не может быть правомерно отнесена к линейному объекту, так как внутризаводские автомобильные дороги предприятий являются элементом планировочных решений территории промплощадки, разрабатываемых по утверждённой схеме технологических транспортных коммуникаций по обслуживанию производственного процесса предприятия, и характеризуются специфическими условиями эксплуатации, возможностью изменений трасс и особенностями конструкции (см. пункты 5.32-5.46 СП 18.13330.2011 Генеральные планы промышленных предприятий).

Учитывая изложенное, строительство этой внутризаводской автодороги целесообразно осуществлять в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, как объекта вспомогательного назначения, не требующего получения разрешения на строительство, проведения кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, возможность которой представляется маловероятной.

Используемые нормативные источники

• Федеральный закон 257-ФЗ. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Кодекс. Гражданский кодекс Российской Федерации
• СП 18.13330.2011. Генеральные планы промышленных предприятий

Дорога не является объектом недвижимости

Подборка наиболее важных документов по запросу Дорога не является объектом недвижимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Дороги:
• Автодор
• Автомобильные дороги необщего пользования
• Автомобильные дороги общего пользования
• Асфальтирование
• Внутриквартальные дороги
• Показать все

• Дороги:
• Автодор
• Автомобильные дороги необщего пользования
• Автомобильные дороги общего пользования
• Асфальтирование
• Внутриквартальные дороги
• Показать все

• Недвижимость:
• 210.00.13.11.111
• 3-НДФЛ при продаже недвижимости
• Агентский договор на продажу недвижимости
• Акт обследования здания
• Амортизация зданий
• Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 133 «Неделимые вещи» ГК РФ «Таким образом, автомобильная дорога представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем, такая дорога представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Вопрос: О госрегистрации права собственности на автодороги.
(Письмо Минэкономразвития России от 13.08.2019 N ОГ-Д23-7440) В связи с изложенным неотделимое улучшение земельного участка, которым, в частности, являются замощение, асфальтовое покрытие, не является, по мнению Департамента недвижимости, объектом недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

Нормативные акты

Минэкономразвития России от 11.07.2014 N Д23и-2426
«О рассмотрении обращения» Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что автомобильная дорога — это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Правовые ресурсы

• «Горячие» документы
• Кодексы и наиболее востребованные законы
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Другие обзоры
  • Календари
  • Формы документов
  • Полезные советы

  Департамент архитектуры и градостроительства

  Линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

  Оформление правоустанавливающих документов для получения разрешения на строительство линейных объектов осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты отнесены к объектам капитального строительства.

  В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности.

  Согласно пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта обязательным является наличие утвержденных проекта планировки территории и проекта межевания территории.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года № 1816 утверждены:

  • перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;
  • перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
  • Город
  • Устав и символика
  • Омск. Город трудовой доблести
  • История
  • День города
  • Экскурсия по Омску
  • Внешние связи
  • Градостроительство
  • Культура
  • Спорт
  • Меценатство
  • Окружающая среда и экология
  • Администрация
  • Мэр
  • Подразделения
  • Округа
  • Коллегиальные органы
  • Муниципальная служба
  • Противодействие коррупции
  • Муниципальный контроль
  • Информация для СМИ
  • Пресс-конференции
  • Избирательное право
  • Новости
  • Фотоальбомы
  • Видео
  • Уборка снега
  • Афиша Омска
  • Новый год и Рождество
  • Ремонт дорог
  • Озеленение
  • Развитие
  • Социально-экономическое развитие и проекты
  • Национальные проекты
  • Бюджет города
  • Налоги
  • Инициативные проекты
  • Программы города
  • Инвестиционный паспорт
  • Предпринимательство
  • Земля, недвижимость, реклама
  • Тарифы и энергосбережение
  • Правовая информация
  • Комфортная городская среда
  • Путеводитель инвестора
  • Услуги и сервисы
  • Паспорта муниципальных услуг
  • Служба одного окна
  • О предоставлении услуг
  • Проверка готовности документов
  • Проекты регламентов услуг
  • Кружки, секции и курсы
  • Законодательство
  • Нормативно-правовые акты Администрации города Омска
  • Нормативно-правовые акты структурных подразделений
  • Проекты нормативно-правовых актов
  • Обжалование муниципальных правовых актов
  • Оценка регулирующего воздействия
  • Антимонопольный комплаенс
  • Независимая антикоррупционная экспертиза
  • Обращения граждан
  • Обзоры обращений
  • О рассмотрении обращения
  • Интерактивное обращение
  • Телефон доверия мэра
  • Личный прием руководителями
  • Статистика
  • Прием 12 декабря

  © 2010–2024 Администрация города Омска

  Про раздел автомобильной дороги как линейного объекта

  В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. Соответственно, на практике возникает необходимость раздела автомобильных дорог с целью закрепления конкретных участков за определенными собственниками. При этом совершенно не требуется проведение реконструкции автомобильной дороги, требуется лишь ее раздел с целью закрепления в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) права на конкретный участок автомобильной дороги за определенным собственником. Способы образования недвижимых вещей, в том числе и автомобильной дороги как линейного сооружения, регулируются главой 6.1 Гражданского кодекса РФ, согласно которой здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи или в результате объединения нескольких недвижимых вещей. Конкретно при разделе линейного объекта, в том числе при осуществлении которого не производится его реконструкция, могут быть образованы один или несколько линейных объектов, включая линейный объект, раздел которого осуществлен, с измененными параметрами (см. ст.141.5 Гражданского кодекса РФ). С учетом п.23 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» функциональной особенностью автомобильной дороги является то обстоятельство, что данный вид сооружений представляет собой поверхностную плоскостную строительную систему, и ее раздел, как правило, не влечет изменение класса, категории, иных первоначально установленных показателей функционирования автомобильной дороги. Таким образом, правомерность раздела автомобильной дороги без проведения ее реконструкции не ставится под сомнение. В письме Росреестра от 6 июля 2023 г. N 14-6025-ТГ/23 приводится позиция о внесении сведений в ЕГРН при разделе автомобильной дороги без ее реконструкции. В частности, указывается, что в случае, если раздел автомобильной дороги осуществляется без проведения ее реконструкции, то предоставления в Росреестр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Приведенное мнение будет действовать, если образуемые в результате раздела автомобильные дороги сохранят тот же класс, категорию, первоначально установленные показатели функционирования автомобильной дороги (грузоподъемность, мощность), что и подлежащая разделу автомобильная дорога. Дополнительным условием, по мнению Росреестра, является и то, что образуемые в результате раздела автомобильные дороги смогут эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образуемых объектов. Подтвердить соблюдение перечисленных условий должен кадастровый инженер, подготовивший технический план автомобильной дороги при ее разделе. В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана должна быть приведен информация, подтверждающая, что категория, класс, протяженность, грузоподъемность, грузонапряженность, проектная мощность, пропускная способность, иные основные параметры образуемых автомобильных дорог не изменяются, а также информация о возможности использования образуемых объектов недвижимости автономно, независимо друг от друга. Также обязательным приложением к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые автомобильные дороги должно являться решение собственника о разделе автомобильной дороги. Соответствующий технический план может быть подготовлен на основании декларации, составленной и заверенной собственником автомобильной дороги, раздел которой осуществлен. Данная позиция подтверждается решением Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2021 по делу N А40-244818/20-72-1640, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 N 09АП-21632/2021, оставленным без изменений Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2021 N Ф05-17834/2021. Таким образом можно констатировать, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении автомобильных дорог, образуемых путем раздела существующей автомобильной дороги, не связанном с ее реконструкцией, могут быть осуществлены на основании заявления собственника автомобильной дороги и технического плана, подготовленного кадастровым инженером с использованием проектной документации линейного объекта, на основании которой осуществлено строительство исходной автомобильной дороги (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости (при отсутствии проектной документации в отношении исходной автомобильной дороги).

  Источник: Пресс-служба АСЭРГРУПП

  О признаках и документах, которые позволяют признать грунтовую дорогу объектом недвижимости, подлежащем кадастровому учету и регистрации.