Как правильно вносить изменения в задание на проектирование — перевыпуском задания или дополнением к заданию?
В процессе прохождения экспертизы пришли несколько замечаний к заданию на проектирование (в принципе все адекватные, иначе невозможно будет их выполнить, например, в задании написано, что кладку необходимо выполнять из керамического кирпича по несуществующему ГОСТу и т.п.). Каким образом правильно вносить изменения в задание на проектирование: дополнением к заданию или перевыпуском? И где это прописано?
Я как бы рассуждаю с точки зрения обывателя — мне как проектировщику удобно, чтобы было перевыпущено задание со всеми внесенными изменениями, а не так, чтобы было дополнительно задание № 1, 2, . 10.
Просмотров: 6905
Регистрация: 16.03.2018
Сообщений: 5
Из личного опыта (ГОЗ по линии Минобороны, экспертиза государственная Минобороны) — доп. ЗНП было, никаких аннулирований. Выпустил новое ЗНП — новая экспертиза. Кому это нужно ?
Регистрация: 24.01.2008
Сообщений: 6,721
Меняли ЗНП в процессе экспертизы (Мосгос), правда, довольно давно, лет 5 назад. Проблем не было, но пояснит. записку с новым заданием на проектирование в экспертизу загружали заново.
иваниваныч |
Посмотреть профиль |
Найти ещё сообщения от иваниваныч |
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
Регистрация: 14.03.2005
44d32’44″С, 33d26’51″В
Сообщений: 13,381
Сообщение от Aragorn
Я как бы рассуждаю с точки зрения обывателя — мне как проектировщику удобно, чтобы было перевыпущено задание со всеми внесенными изменениями, а не так, чтобы было дополнительно задание № 1, 2, . 10.
Здесь как раз не надо рассуждать «с точки зрения обывателя». Надо по «юридической технике». Как делаются все НПА — основной не меняет свои реквизиты, а выпускаются изменения.
Конечно, если заказчик «Вован», который заказал ПД на «сортир на 2 очка», а потом захотел на шесть, можно и все изменить. Но если заказчик серьезный или «орган», надо делать изменения и дополнения. Иначе и новое утверждение ЗНП и все прочее.
И только потом где-то держать полную «действующую редакцию».
Продажа навыков и умений
Регистрация: 20.11.2004
Сообщений: 2,405
Здесь как раз не надо рассуждать «с точки зрения обывателя». Надо по «юридической технике». Как делаются все НПА — основной не меняет свои реквизиты, а выпускаются изменения. |
Так вот я и ищу ссылочку, где будет написано, что именно так и надо, заказчик просит да и мне интересно.
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
Регистрация: 14.03.2005
44d32’44″С, 33d26’51″В
Сообщений: 13,381
Сообщение от Aragorn
Так вот я и ищу ссылочку, где будет написано, что именно так и надо, заказчик просит да и мне интересно
Шибко много хочете знать, гражданин. Шпион, ли чё ли?
«Как именно надо» — самая большая тайна «правил юридической техники», которую юристы больше всего хранят. Иначе зачем их полчища нужны будут?
Но тайну раскрою. Никакого Закона по этому поводу нет. Специально, чтобы нельзя было никому пришить нарушение Закона. Есть только
ПРИКАЗ Росархива от 11 апреля 2018 г. N 44 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
Вот на основании этой примерной инструкции все государственные организации «от Москвы до самых до окраин», от Правительства РФ до самого зачуханного сельсовета обязаны разработать собственные инструкции, взяв «примерную» за основу.
У нас ведь «правовое государство», и даже Президент не имеет права приказать председателю сельсовета, как писать документы. Но он, или его ближние холопы от его лица могут рекомендовать, что и как делать. А такие рекомендации выполняются более свято, чем какая-то Конституция.
Мне довелось пережить две кампании по составлению этих Инструкций. Это был такой «пир духа» для крапивного семени! «Тридцать тысяч одних курьеров»! А теперь «Примерная инструкция» снова изменена.
Что касается внесения изменений, то в ней есть целая глава, как их оформлять.
И любой Заказчик, даже если он не является государственной организацией, обязан действовать точно также. Да еще и свою инструкцию иметь, например по поводу Заданий на проектирование. И такие в солидных УКСах имеются.
Иначе любой хитрожопый юрист (например нанятый конкурентом-застройщиком) может добиться «признания ничтожными» целой цепочки документов от ЗНП вплоть до Заключений и Разрешений на строительство и «отжать» уже освоенный участок. Такие случаи бывают.
Как вносить изменения в проектную документацию
Заказчик осуществил закупку проектной документации, но не начал работы по строительству или вынужден был остановить начатые работы в связи с отсутствием финансирования. Независимо от того, что стало причиной задержки выполнения работ по строительству, время прошло, и проектная документации устарела. Изменились цены на строительные материалы и работы, появились новые потребности, проектные решения стали неактуальными. Заказчику нужно внести изменения в проектную документацию, но как это сделать, если ее разработка закупалась по результатам проведенного тендера? Порядок внесения изменений в проектно-сметную документацию выясним вместе с экспертом.
Готуємось до закупівель 2022:
Заявка на внесення закупівлі до річного плану закупівель Скачати зразок
Протокол уповноваженої особи про затвердження річного плану або змін до нього Скачати зразок
Порядок організації планування та проведення закупівель Скачати зразок
Разработка проектной документации на объекты строительства, научно-проектной документации на реставрацию памятников архитектуры и градостроения – это согласно п. 27 ст. 1 Закона № 922 работы.
Заключение и выполнение договоров на выполнение проектных работ осуществляются в порядке, установленном Общими условиями заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденными постановлением КМУ от 01.08.2005 № 668.
Проектные работы – это работы, связанные с созданием проектной документации, состоящей из утвержденных текстовых и графических материалов, которыми определяются градостроительные, объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические, технологические решения, а также из смет объектов строительства.
Выбор генпроектировщика (проектировщика) для разработки проектной документации объектов строительства, осуществляемой с привлечением бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, кредитов, предоставленных под государственные гарантии, проводится в соответствии с Законом № 922.
Проекты работ предусматривают создание проекта строительства, то есть они предусматривают индивидуальный подход, реализация которого разными исполнителями может также различаться.
В соответствии с Законом Украины «Об архитектурной деятельности» архитектурная деятельность — это деятельность по созданию объектов архитектуры, которая включает творческий процесс поиска архитектурного решения и его воплощения, координацию действий участников разработки всех составляющих частей проектов по планированию, застройке и благоустройству территорий, строительству (новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту) зданий и сооружений, осуществление архитектурно-строительного контроля и авторского надзора за их строительством, а также научно-исследовательской и преподавательской работы в данной сфере.
Наталія Заєць консультант з публічних закупівель, канд. екон. наук, Київ
Замовники можуть ще на етапі проєкту договору на закупівлю будівельних робіт прописати умови щодо динамічної чи твердої ціни та порядок їх зміни. Як це зробити правильно?
Архитектурное решение – это авторский замысел в отношении пространственной, планировочной, функциональной организации, внешнего вида и интерьера объекта архитектуры, а также инженерного и другого обеспечения его реализации, изложенный в архитектурной части проекта на всех стадиях проектирования и зафиксированный в любой форме.
Данный Закон устанавливает, что объектами авторского права в области архитектуры являются произведения архитектуры, градостроения и садово-паркового искусства, а также планы, чертежи, пластические произведения, иллюстрации, карты и эскизы, касающиеся архитектуры.
Произведения архитектуры также относятся к объектам авторского права в соответствии с частью 1 статьи 433 Гражданского кодекса Украины.
Лицо (лица), творческим трудом которого (которых) созданы объекты архитектуры как объекты авторского права, считается автором (соавторами) этих объектов.
Закон Украины «Об авторском праве и смежных правах» определяет, что произведение архитектуры – это произведение в области искусства сооружения зданий и ландшафтных образований (чертеж, эскизы, модели, построенные здания и сооружения, парки, планы населенных пунктов и т. п.).
Исключительные права авторов на использование произведений архитектуры, градостроения, садово-паркового искусства предусматривают и право их участия в реализации проектов этих произведений.
Строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией, нормами и правилами в порядке, определенном Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Данный Закон устанавливает, что архитектор – это автор проекта или уполномоченное им лицо, которое участвует в приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта архитектуры и подписывает соответствующий акт. Без подписи архитектора – автора проекта или уполномоченного им лица такой акт недействителен.
В дальнейшем рабочая документация для строительства или авторский надзор за ее разработкой выполняются при участии архитектора – автора утвержденного проекта в соответствии с заключенным договором на разработку проекта этого объекта архитектуры.
- Фахівець з публічних закупівель — 2022
- Національна сертифікація з публічних закупівель — 2022
- Закупівлі на суми, менші порогових
- Закупівлі електроенергії та комунальних послуг — 2022
Авторский надзор осуществляется на объектах строительства независимо от их класса последствий (ответственности). Порядок осуществления авторского надзора во время строительства объекта архитектуры утвержден постановлением КМУ от 11.07.2007 № 903.
Авторский надзор осуществляется архитектором исключительно автором проекта объекта архитектуры, другими разработчиками утвержденного проекта или уполномоченными ими лицами в соответствии с законодательством и договором с заказчиком.
Личные неимущественные права на объект архитектуры как объект авторского права принадлежат его автору (соавторам) независимо от условий договора (контракта) между автором и заказчиком или юридическим или физическим лицом, где или у которого он работает.
Имущественные права на объект архитектуры как объект авторского права, созданный в связи с выполнением трудового договора, принадлежат работнику, создавшему этот объект, и юридическому или физическому лицу, где или у которого он работает, совместно, если иное не установлено договором.
Имущественные права на объект архитектуры как объект авторского права, созданный по заказу, принадлежат творцу этого объекта и ли заказчику совместно, если иное не установлено договором.
Существенным условием договора о создании произведения градостроения является правовой режим осуществления имущественных прав на градостроительную документацию по планированию территорий после передачи ее заказчику.
Обязательные условия договоров по распоряжению имущественными правами на объект архитектуры как объект авторского права определяются Гражданским кодексом Украины и Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах».
Использование проекта произведения архитектуры, градостроения или садово-паркового искусства для реализации допускается только единовременно, если иное не обусловлено договором, согласно которому создан проект. Повторное использование такого проекта и разработанной на его основе рабочей документации осуществляется исключительно при согласии автора с выплатой ему или его правопреемникам авторского вознаграждения.
Автор проекта произведения архитектуры, градостроения, садово-паркового искусства имеет исключительное право на участие в дальнейшей его реализации, если иное не предусмотрено условиями договора с заказчиком или юридическим или физическим лицом, где или у которого он работает, а также на внесение изменений в не завершенное строительством или построенное произведение архитектуры, градостроения, садово-паркового искусства в случае изменения его функционального назначения или реконструкции.
Таким образом, корректировка проектной документации должна производиться обязательно с привлечением ее автора, кроме отдельных случаев, когда автор передал все права на проект другому лицу.
- Як визначити предмет закупівлі для ремонту лінійних об’єктів будівництва
- Як закупити геодезію: як роботи чи послуги
- Як закупити додаткові роботи чи послуги з поточного ремонту
Внесение изменений в проектно-сметную документацию
Корректировка проектной документации – это внесение изменений в утвержденный (одобренный) проект строительства на основании задания на корректировку (далее – задание на проектирование).
Для объектов нового строительства, реконструкции и технического переоснащения, финансирование которых будет осуществляться за счет государственных капитальных вложений и/или кредитов (займов), привлеченных государством или под государственные гарантии, задание на проектирование (корректировку проекта) составляется на основании одобренного или отобранного в установленном законодательством порядке инвестиционного проекта, которым обоснована целесообразность такого строительства.
В случае принятия решения о корректировке проектной документации проектной организацией, которая не является ее разработчиком, откорректированная проектная документация подлежит согласованию с проектировщиком – разработчиком проекта, кроме случая передачи в соответствии с законодательством авторских имущественных прав другому лицу.
Таким образом, изменения в проектную документацию могут вноситься только по согласованию автора проекта, если он не передал все права на них заказчику. При этих условиях заказчик может провести переговорную процедуру закупки в случае, если работы, товары или услуги могут быть выполнены, поставлены или предоставлены исключительно определенным субъектом хозяйствования при наличии отсутствия конкуренции по техническим причинам, что должно быть документально подтверждено заказчиком.
Если права на проектные решения переданы заказчику, то он может вносить в них изменения, привлекая других исполнителей. В зависимости от суммы таких работ заказчик должен будет применить соответствующий вид закупки.
Запрошуємо взяти участь у вебінарі
від проєкту «ДеюреЗакупівлі: закон і практика»
Тема: «Аналізуємо умови для прямих договорів та обґрунтовуємо рішення у виняткових випадках за пунктом 13 Особливостей»
Дата та час: 09.04 об 11:00
Зареєструйтеся, щоб переглянути вебінар та отримати сертифікат
Корректировка проектной документации
В соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 внесение изменений допустимо в проектную документацию прошедшую экспертизу. Если есть экспертное заключение, подтверждающее основные показатели безопасности, то самостоятельно вносить коррективы непозволительно. Приступить к строительству нельзя до прохождения повторной экспертизы. При проведении реконструкции здания, меняются конструктивные параметры (увеличение/сокращение площади, этажей), необходимо согласование работ. Следует провести обследование, проектирование, подготовить экспертное заключение и оформить разрешение на строительство. Когда работы не влекут за собой изменение конструктивных решений объекта, возможно выполнять проводится модификацию документов. Результат заносится в лист изменений в проектной документации. Рассмотрим основные моменты корректировок.
Когда нужна корректировка
Технические нормативно-правовые документы, такие как ГОСТ, Градостроительный кодекс РФ требуют изменения проектной документации.
Аннулирование, замещение, корректировка регулируются в соответствие с ДСТУ Б А.2.4-4:2009. В случае законодательных обновлений, появлении новых вариантов проекта заказчик принимает решение о необходимости корректировки. Задание на корректировку проектной документации разрабатывает профессиональная проектная организация. После чего все изменения вносятся в реестр.
Статья 52, п.7 Градостроительного кодекса РФ указывает, что изменения в проекте требуются, если во время строительных, реконструктивных работ, капитальных ремонтов возникли несоответствия с исходными данными, изменялись технологические решения, прокладывались новые коммуникации, восстанавливались несущие конструкции, увеличивалась площадь, менялась высота и т.д.
Корректировка проектно-сметной документации может потребоваться, когда была уже разработана рабочая документация и использовалась для возведения объекта. Проектную документацию возможно применять для строительства типовых зданий. Нужно внести изменения, учитывающие местоположение, особенности геологического строения участка, разрешительных документов. После чего проводится экспертиза и получается разрешение на строительство.
Так все происходит в случае положительного заключения экспертизы. При отрицательном заключении также потребуется доработка проектной документации. Тогда правки будут внесены не во весь проект, а в отдельные его части, отмеченные экспертами. Затем документы повторно направляются в экспертную организацию по выбору заказчика.
Нормативная база
Среди законодательных актов, требований, которыми следует руководствоваться при внесении изменений в проектно-сметную документацию стоит отметить:
- Постановление Правительства РФ № 145.
- Постановление Правительства РФ № 87.
- Градостроительный кодекс РФ.
- Система проектной документации для строительства (ГОСТ Р 21.1101-2013).
Для разных проектов используются профильные стандарты, своды правил.
Кто может изменять проектную документацию
В соответствие с требованиями нормативов корректировку проектной документации могут выполнять организации, которые ранее разрабатывали проект (это в случае наличия отрицательного заключения). В случае положительного заключения экспертизы – любая компания, у которой есть допуск СРО на проектирование. При проведении реконструкции собственник вправе выбрать любую проектную организацию.
Причины внесения изменений в проектную документацию могут быть следующие:
- поменялось назначение объекта;
- произошло увеличение площади, высоты строения;
- изменилась конструктивные решения объекта;
- поменялось техническое задание на разработку проекта;
- появилась потребность сократить расходы или сроки строительства.
Нередко собственники и строительные компании сталкиваются с изменениями нормативных документов, повлекших за собой изменения нормативных требований, или надзорные организации требуют корректировки из-за того, что проект не соответствует нормативным стандартам.
«Подводные камни» внесения изменений в проект
При КПД могут возникнуть сложности, отсутствие связи между разделами, частями проекта. Эти недочеты легко выявят эксперты.
Например, несогласованность между законодательной базой и санитарными требованиями не позволит собственнику получить документ, в котором указано соответствие сооружения техническому регламенту (ГрК, статья 52, часть 7). Застройщик хочет построить котельную, а санитарные требования, например, не установлены. Тогда необходимо рассчитывать уровень возможного загрязнения воздуха при эксплуатации объекта. И только на основании этих обосновывающих расчетов могут быть приняты решения об актуализации строительства. Среди сложностей можно отметить:
- изменение в одном разделе повлечет за собой внесение рабочих корректировок в другие;
- в ранее разрешенные показатели строительства внесена дополнительная графа ограничений;
- необходимость корректировки возникла, когда большая часть сооружения уже возведена;
- нет соответствия между исходными данными и новыми нормативами (ГОСТ, СП);
- изменены основные объемно-планировочные решения (этажность, площадь, высота объекта).
В ряде ситуаций повторное внесение изменений в проектную документацию может оказаться бесполезным, проще полностью переделать весь проект целиком.
Как внести изменения в проект: алгоритм действий
Этапы корректировки проекта зависят от актуализации задач, необходимости выполнять инженерные изыскания или модернизацию объекта. Любые правки вносятся на основе положения о полученном разрешении, заверенного по инструкции тех.директором, главным инженером компании. Существует форма разрешения на изменение в проектную документацию, образец представлен на рисунке.
В бланке надо заполнить номер, лист, основные позиции. Графа «Изменения» требует порядковый номер. В раздел «Лист» вносятся те страницы, где произошли исправления. Отдельно кодом указываются причины. Порядок внесения изменений в проектную документацию:
- указание цели;
- проверка исходной документации;
- ведение обследований;
- подбор новых решений;
- обоснование изменений и заполнение частей;
- подготовка новых рабочих данных;
- согласование проекта с заказчиком, экспертиза.
Та организация, которая выполняет заказ на корректировку проектной документации, отвечает за соответствие исправленного проекта нормативным документам. Все формы должны оформляться правильно.
Где заказать корректировку?
Группа компаний KTБ Железобетон имеет большой опыт в проектной деятельности, поэтому, корректировка проектной документации, в случае, если с такой задачей обращается Заказчик, не является проблемой.
Основными направлениями деятельности группы компаний является проектирование, инженерные изыскания, научные исследования, экспертная работа и строительство. Специализация Группы компаний KTБ Железобетон позволяет проводить технические обследования, мониторинг строящихся объектов, сопровождение проектов. Наши специалисты проанализируют документацию, определят объем корректировок и исправлений, предложат альтернативные и оптимальные решения, проведут корректировку проекта. Предлагаем заказать услугу, заполнив форму на сайте или подать заявку на консультацию.
Поделиться:
Новые статьи Популярные статьи
- КТБ Железобетон в проектно-образовательном интенсиве «Школа Шухова 3.0»
- Строительный контроль сегодня и завтра
- Аудит проектной документации
- Исходные материалы для проектирования
- Проектно-изыскательская документация
- Правила обследования зданий и сооружений
- Обследование конструкций зданий и сооружений
- Виды лабораторий в строительстве
- Аккредитованная строительная лаборатория
- Сроки разработки проектной документации
Возможно ли внести изменение в задание на проектирование в ходе экспертизы
Вопрос:
Спроектировали общеобразовательное учреждение согласно государственному контракту, в гос контракте было задание на проектированное. Проект находится на рассмотрении государственной экспертизы. Ввиду определенных обстоятельств некоторые решения проектной документации не соответствуют заданию на проектирование. Можно ли делать дополнительное приложение (дополнительное соглашение) к заданию на проектирование?
Ответ:
Несоответствие проектной документации заданию на проектирование влечет отрицательное заключение экспертизы.
«Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 22.10.2018), указанной вами процедуры внесения изменений в задание на проектирование не предусматривает. Фактически вы хотите в ходе экспертизы внести изменения непосредственно в предмет проверки (пункт 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ).
Рекомендуем решить с экспертной организацией вопрос о возможности внесения изменений в задание на проектирование.
Обоснование:
В соответствии с частью 9 статьи 49 ГрК РФ результатом экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом экспертизы проектной документации является заключение:
- о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 данной статьи (за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 данной статьи);
- о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 ГрК РФ.
Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/»Техэксперт»
Эксперт Груша Герман Афанасьевич
Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Техэксперт: Стройэксперт» в рамках стандарта обслуживания.
Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.