Определение категории сложности зданий и сооружений при обследовании зданий и обмерных работах
Категория сложности здания влияет на стоимость и сроки проведения обследований здания и обмерные работы. Определяется категория исходя из следующих параметров: этажность здания, сложность конфигурации формы здания в плане, наличие подвала и чердака, год постройки здания, наличие следов проведенной реконструкции или усиления несущих конструкций и грунтов оснований, функциональное назначение. Различают три категории сложности зданий:
К 1-ой категории сложности зданий относятся:
- одноэтажные однопролетные и двухпролетные бескаркасные, бескрановые здания или сооружения высотой до 5м;
- многоэтажные здания прямоугольной формы в плане, с однотипными помещениями в пределах этажа.
Ко 2-ой категории сложности зданий относятся:
- все одноэтажные здания здания и сооружения, не вошедшие в 1-ю и 3-ю категории сложности;
- многоэтажные здания, состоящие в плане из 2-3 прямоугольников, с разнотипными помещениями в пределах этажа.
К 3-ей категории сложности зданий относятся:
- одноэтажные здания каркасной конструкции с двухъярусным расположением мостовых (или консольных) кранов, либо здания, состоящие в плане из нескольких прямоугольников (более 3), или криволинейных очертаний, или с большим количеством разнотипных помещений;
- многоэтажные здания, состоящие в плане из нескольких прямоугольников (более 3) или криволинейных очертаний, с разнотипными помещениями в пределах этажа.
Исходя из выбранной категории сложности здания и категории сложности работ определяется стоимость работ по обследованию зданий и сооружений, а также обмерных работ.
Похожие статьи
При обследовании стальных конструкции следует всегда устанавливать время их возведения. Сортамент прокатной стали изменялся много раз, при этом наблюдалась тенденция к уменьшению количества номеров профилей, увеличению ширины полок и уменьшению толщины полок и стенок.
Обоснованием для назначения проведения технического обследования конструкций зданий и сооружений может быть:
Основные причины появления повреждений и дефектов зданий с железобетонным каркасом. Представлены Характерные дефекты железобетонного каркаса приведены ниже.
Обследование строительных конструкций на сегодняшний день представляет собой комплекс мероприятий и исследований, необходимых для определения текущего состояния различных частей и конструкций здания.
Обследование конструктивных элементов здания
Обследование конструктивных элементов здания – это комплекс исследований, направленных на определение оценки текущего состояния объекта, установление технических характеристик отдельных частей сооружения, от которых зависит его работоспособность и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации.
Что такое конструктивные элементы зданий и сооружений
Конструктивные элементы – это важные составляющие любого строительного объекта. Именно они воспринимают на себя наивысшие нагрузки и отвечают за целостность строения.
В зависимости от того, с какой целью проводится обследование строительных конструкций зданий и сооружений, исследуемыми объектами могут быть:
- подземные элементы – фундаменты, грунтовые основания;
- вертикальные конструкции – стены и колонны;
- детали перекрытий и покрытий – стропильные и подстропильные системы, балки, фермы, плиты;
- горизонтальные и вертикальные связи;
- лестницы, эркеры и балконы.
В ряде случаев выполняется также обследование внутридомовых инженерных систем, соединяющих между собой конструкции стыков и узлов. При исследовании промышленных зданий помимо указанных выше элементов оценивается состояние подкрановых балок, этажерок, эстакад и галерей.
В каких случаях необходимо провести обследование
Согласно нормативному законодательству первое исследование техсостояния конструктивных элементов проводить нужно через два года после ввода объекта в эксплуатацию. В дальнейшем оценка технического состояния конструктивных элементов здания должна проводиться не менее раза в течение каждых 10 лет, а для эксплуатируемых в неблагоприятных условиях объектов – не реже 1 раза в 5 лет.
Помимо этого, строительные конструкции обследуют по истечении сроков их эксплуатации, при обнаружении существенных деформаций и повреждений, после разнообразных стихийных бедствий (пожаров, наводнений и других), при изменении функционального назначения здания или изменении условий эксплуатации, по инициативе владельца объекта.
Нормативные документы
Обследование технического состояния строительных конструкций является обязательной процедурой и регламентировано рядом документов.
Требования, сроки и порядок исследований четко определяют Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 года, Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 года, ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другие нормативные документы.
Кто проводит обследование
Право проводить исследования конструктивных элементов зданий имеют только специализированные организации и компании, которые имеют все необходимые лицензии, аккредитации и допуски к инженерно-изыскательным работам.
Выполняющие экспертные мероприятия специалисты должны иметь допуски к проведению работ на высоте, удостоверения о проверке знаний по пожарной безопасности и охране труда.
Порядок обследования
Существует единый порядок обследования зданий и сооружений, в который входят следующие этапы:
- Подготовительный. На этом этапе проводится сбор и анализ всех исходных материалов по объекту, изучается проектная документация, результаты ранее выполненных инженерных изысканий (при их наличии), осуществляется визуальный осмотр конструкций на предмет выявления дефектов и повреждений.
- Инструментальный. Выполняются замеры основных геометрических параметров исследуемых элементов, испытания с применением неразрушающих методов. При необходимости забираются образцы для лабораторных испытаний.
- Камеральный. Осуществляется обработка всех полученных результатов, составляются обмерные чертежи и планы, сопоставляются протоколы инструментальных и лабораторных испытаний, выполняются проверочные расчеты.
Заключительный этап – это составление технического заключения с подробным описанием состояния обследуемых элементов, перечнем обнаруженных отклонений, выводами и рекомендациями по их устранению.
Какие дефекты можно обнаружить
Расслоение кладки фундамента и стен, трещины, искривление и выпучивание стен, отклонение элементов от вертикали, прогибы горизонтальных перекрытий, выбоины – эти и другие дефекты могут быть обнаружены в ходе экспертных мероприятий.
В зависимости от вида и степени опасности выявленных дефектов общее техническое состояние объекта классифицируется по 5-ти категориям: исправное, работоспособное, ограниченно работоспособное, недопустимое, аварийное.
Результаты обследования
По завершении всех испытательных и камеральных работ заказчику выдается заключение по результатам выполненного обследования. В нем указываются задачи и цели исследований, перечень обследуемых элементов и конструкций, методы проведенных испытаний и измерений, места вскрытий для отбора проб, проведенные расчеты и данные о техническом состоянии объектов.
В зависимости от присвоенной категории в заключении четко указано о возможности дальнейшей эксплуатации здания, необходимости проведения планового или капитального ремонта.
Заключение
В процессе возведения зданий возможно отклонение от правил и нарушение технологий, что в итоге приводит к образованию дефектов и разрушений. Чтобы предотвратить аварийные ситуации и продлить срок службы сооружения необходимо периодически проводить техническое обследование его конструктивных элементов.
Но учитывая сложность и трудоемкость процесса, доверять его проведение следует профильным специалистам, которые помимо специальных инструментов и оборудования имеют право выполнять обследовательские мероприятия, умеют правильно обобщить полученную информацию и на ее основании сделать безошибочные выводы.
Анализ понятий «Здание», «Строение», «Сооружение»
Цивилисты, исследовавшие понятия здания и сооружения как особой разновидности недвижимости, отмечали, что отечественное гражданское законодательство оперирует терминами «строение»*(1), «постройка», «здание» «сооружение»*(2). При этом законодатель долго не формулировал соответствующие дефиниции, ограничиваясь указанием на принадлежность зданий и сооружений к недвижимым вещам*(3).
И хотя в доктрине основные подходы к определению здания и сооружения сформировались, базовые характеризирующие их признаки известны, общепринятой, непротиворечивой парадигмы в данном вопросе не сложилось. Ситуацию не изменил даже Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент), который раскрыл понятия «здание» и «сооружение».
В свое время исходя из результатов анализа присущих зданиям и сооружениям признаков И.Д. Кузьмина предлагала следующее определение: «здания и сооружения — это инженерно-строительные объемы, конструкции, относящиеся к особому виду недвижимых вещей, имеющих прочную и постоянную связь с землей, являющиеся принятыми в эксплуатацию результатами правомерно осуществленной строительной деятельности»*(4).
Существует точка зрения, которую поддержала, в частности, М.Н. Суровцева, о необходимости введения в Гражданский кодекс РФ определений здания и сооружения*(5). Для этого предлагалось использовать определение, позаимствованное из СНиП*(6), где здание — строительная наземная или подземная система, предназначенная для пребывания или проживания людей, выполнения различного вида производственных процессов, а сооружение — строительная наземная или подземная система, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов и т.д.
Некоторые авторы отказываются давать разные определения зданию и сооружению. Так, В.А. Ерш считает, что «отделение зданий от сооружений нецелесообразно с точки зрения гражданского права. Правовое понятие здания и иного сооружения*(7) дать невозможно. С юридической точки зрения здания и иные сооружения определяются через категорию недвижимости, а в общем смысле — через категорию вещей, определенных индивидуальными признаками. Юридически значимым является отделение зданий и иных сооружений от построек, не относящихся к недвижимости»*(8).
Мы считаем изложенный подход неверным по многим причинам. Если не иметь четкого представления об изучаемом объекте и его специфике, о том, по поводу чего возникают правоотношения, то такой объект будет невозможно отличить от других, таким образом, исследование становится беспредметным. В отношении целесообразности отделения зданий от сооружений отметим, что, например, здания могут включать в себя жилые помещения, а сооружения — нет, следовательно, в отношении них устанавливается различный правовой режим. Перечень различий может быть продолжен (сооружение может располагаться на сотнях земельных участков, а здание только на одном, и т.д.).
В.В. Витрянский к признакам, определяющим здание, относит: 1) искусственность возведения; 2) привязку к определенному земельному участку; 3) невозможность перемещения без ущерба; 4) самостоятельность; 5) законченность*(9).
В настоящее время легальное определение здания и сооружения закреплено в Техническом регламенте.
Согласно подп. 6 п. 2 ст. 2 Технического регламента здание — это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Так как легальные определения, содержащиеся в Техническом регламенте, имеют большое теоретическое и практическое значение как общие категории, полагаем необходимым подробно проанализировать данные дефиниции и сопоставить их с нормами германского права, что позволит нам уточнить определения понятий зданий и сооружений.
Технический регламент в приведенном определении закрепляет следующие признаки здания: 1) здание является результатом строительства; 2) здание имеет объемную строительную систему; 3) здание включает в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения; 4) здание имеет специальное предназначение; 5) здания, как и сооружения, являются капитальными объектами. Рассмотрим каждый в отдельности.
1. Здание является результатом строительства. В соответствии с Градостроительным кодексом (ГрК) РФ (п. 13 ст. 1) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений, которые являются объектами капитального строительства (п. 10 ст. 1). Иными словами, к строительству относится создание только капитальных объектов*(10).
Если рассуждать последовательно, создание киосков, навесов и других подобных построек строительством не является. Следовательно, независимо от иных характеристик временной постройки (даже если она имеет все иные признаки, присущие зданию, в том числе прочную связь с землей*(11)), она не может быть признана зданием*(12) (кстати, то же можно сказать о сооружении). Возникает вопрос: может ли временная постройка признаваться недвижимостью? Однозначного ответа российское законодательство не дает.
С одной стороны, временные постройки могут иметь прочную связь с землей и по этому признаку причисляться к недвижимости. Нередко они существуют многие годы, не случайно возникла поговорка «нет ничего более постоянного, чем временное». Некоторые ученые даже полагают, что связь с землей является достаточным основанием для признания таких объектов недвижимостью*(13).
С другой стороны, распространение на временные постройки режима недвижимого имущества не отвечает критерию высокой экономической и социальной стоимости и представляется нецелесообразным. Как отмечает И.Д. Кузьмина, «представляется сомнительной обоснованность признания объектов, сооруженных на время, недвижимостью ввиду отсутствия признаков прочной связи с землей, постоянства, бессрочности, предназначенности для удовлетворения постоянной, а не временной только хозяйственной цели. Независимо от наличия фундамента они не обладают свойствами неперемещаемости ввиду запрограммированного сноса или переноса»*(14). Отметим, что приведенное утверждение подвергается справедливой критике цивилистов*(15).
В праве континентальной Европы вопрос о природе временных построек, как правило, урегулирован. Например, германское законодательство не относит временные постройки к недвижимости (§ 95 Германского гражданского уложения), в то же время итальянский законодатель избрал противоположную позицию (ст. 812 Гражданского кодекса Италии).
В российском законодательстве подобной прямой нормы не содержится, но судебная практика возможность признания временных построек недвижимостью отрицает.
В ситуации, когда временные строения характеризуются признаками легких сборно-разборных конструкций и не обладают фундаментом, мотивировка судов является вполне обоснованной, так как эти признаки свидетельствуют об отсутствии прочной связи объектов с землей и возможности их перемещения без ущерба назначению. Так, ФАС Московского округа в постановлении от 13 февраля 2008 г. N КГ-А41/159-08 на указанном основании относит торговые павильоны к временным постройкам и отказывает в признании их недвижимостью.
Но если временные строения возведены на капитальном фундаменте и имеют прочную связь с землей, аргументация судов выглядит уже не так убедительно. Так, ФАС Московского округа в постановлении от 5 июля 2006 г. N КГ-А40/5041-06 отмечает, что торговый павильон не является недвижимым имуществом, поскольку это временное сооружение, возведенное на земельном участке, предоставленном на условиях краткосрочной аренды. Данный вывод суд сделал, несмотря на заключение ГУП ЦНИИ строительных конструкций им. В.А. Кучеренко, признающее спорный объект стационарным (имеющим неразрывную связь с землей).
ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 18 марта 2008 г. N Ф08-1203/08 подчеркивает, что установка киоска на капитальном фундаменте не влечет отнесения самого киоска к объектам недвижимости; возведение монолитного фундамента не может рассматриваться как доказательство строительства капитального здания, поскольку такого рода фундамент используется и для возведения временных сооружений.
Иными словами, суды, отрицая возможность отнесения временной постройки (киоска, павильона и т.д.) к недвижимости, по сути, отрицают достаточность основополагающего критерия недвижимости — связи с землей, хотя в указанных случаях она имелась и была подтверждена экспертным путем.
Статья 130 Гражданского кодекса РФ не содержит формулировок, запрещающих признание временной постройки недвижимостью, наоборот, закон гласит, что все объекты, прочно связанные с землей, т.е. те, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются недвижимостью. О времени существования объекта в указанной норме речь не идет. Суды, отрицая свойства недвижимости у временных построек, совершают логическое допущение, подменяя понятие «прочная связь с землей» понятием «срок существования объекта»*(16). Указанная ситуация может быть разрешена путем закрепления положения о том, что временные постройки не являются недвижимостью.
Отметим, что в определении понятия «здание» содержится логическая ошибка: его суть раскрывается посредством отнесения к объектам капитального строительства (через результат строительства), но объектом капитального строительства признается не что иное, как здание. Полагаем необходимым разработать ясное и непротиворечивое определение понятия «здание» (сказанное справедливо и в отношении определения понятия «сооружение», о чем пойдет речь далее).
2. Здание имеет объемную строительную систему. Слово «объем» в русском языке означает величину чего-либо в длину, высоту и ширину, измеряемую в кубических единицах*(17). Отметим, что на основе этого толкования можно сделать вывод о том, что все постройки как объекты материального мира имеют длину, ширину и высоту, а следовательно, объемную строительную систему. В соответствии с порядком определения строительного объема зданий, описанным в п. 3.42 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. N 37):
— объем надземных и подземных частей здания устанавливается в пределах ограничивающих поверхностей с включением ограждающих конструкций, световых фонарей и др., начиная с отметки чистого пола каждой из частей здания, без учета выступающих архитектурных деталей и конструктивных элементов, подпольных каналов, портиков, террас, балконов, объема проездов и пространства под зданием на опорах (в чистоте), а также проветриваемых подполий под зданиями, возведенными на вечномерзлых грунтах;
— объем здания с чердачным перекрытием определяется путем умножения его площади, подсчитанной по размерам внешнего очертания стен здания выше цоколя, на высоту здания. Высота здания принимается от уровня чистого пола первого этажа до верха засыпки чердачного перекрытия;
— объем здания без чердачного перекрытия определяется путем умножения площади вертикального поперечного сечения здания на длину. Площадь вертикального сечения здания определяется по обводу наружной поверхности стен, по верхнему очертанию кровли и по уровню чистого пола первого этажа, а длина здания — путем замера расстояния между наружными поверхностями торцевых стен на уровне первого этажа выше цоколя.
Таким образом, строительный объем, как и объем вообще, определяется путем умножения длины, ширины и высоты объекта, измеренных по внешним его границам. Цельнобетонное основание памятника тоже имеет объем и является объемной строительной системой.
Полагаем, что указание на объемность имело целью подчеркнуть, что здание имеет внутреннее полезное пространство, т.е. внутренний объем. Возможно, в норме, определяющей понятие здания, корректнее было бы сказать, что последнее является строительной системой, имеющей внутренний полезный объем.
3. Здание включает в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения. Технический регламент в подп. 14 п. 2 ст. 2 определяет помещение как часть объема здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями. Одновременно ч. 2 п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» относит помещения к объектам, входящим в состав зданий и сооружений.
В пункте 3.8.1 главы 4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 ноября 2009 г.) сказано: «Под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объем) внутри здания, пригодную для использования. По признаку пригодности помещения могут быть дифференцированы на жилые и нежилые, основные и вспомогательные. Основные помещения могут быть самостоятельным объектом права собственности, а вспомогательные (каковыми являются только нежилые) могут входить лишь в состав общего имущества»*(18).
Необходимо отметить, что подход, закрепленный в Техническом регламенте, не соответствует положениям названной Концепции: в последней идет речь о внутренней, полезной части здания, а Технический регламент позволяет сделать вывод, что помещения включают в себя общий объем, имеющий некое назначение. Таким образом, с некоторой долей допущения будет верным следующее утверждение: межкомнатная перегородка является частью общего объема здания, ограниченного строительными конструкциями (несущими стенами), и имеет определенное назначение (декоративное), а следовательно, является помещением. Кроме того, учитывая, что сооружение может иметь объемную плоскостную или линейную строительную систему (но последние тоже имеют объем), возникает вопрос: может ли часть объема таких сооружений признаваться помещением?
Кроме помещений здание включает в себя сети инженерно-технического обеспечения, т.е. (в соответствии с подп. 20 п. 2 ст. 2 Технического регламента) совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий. Иными словами, Технический регламент дает основание полагать, что здание включает в себя сооружения или что каждое строение, признаваемое зданием, включает в себя сооружение. В то же время отметим, что в соответствии с подп. 23 п. 2 ст. 2 Технического регламента сооружение является результатом строительства, а следовательно, капитальным объектом. Таким образом, наблюдается явное противоречие в использовании термина «сооружение» в тексте Технического регламента или в понимании природы понятия «сооружение».
Отметим, что здание также включает в себя системы инженерно-технического обеспечения. В соответствии с подп. 21 п. 2 ст. 2 Технического регламента указанные системы — это системы здания, предназначенные для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.
В связи с выделением указанных признаков здания возникает вопрос о том, должно ли признаваться зданием неблагоустроенное строение типа деревенского дома с деревянным срубом, не имеющее ни инженерно-технических коммуникаций, ни инженерно-технического обеспечения. Отметим, что до сих пор во многих деревенских домах отсутствуют все системы инженерно-технического обеспечения (за исключением электричества, но иногда нет и его). Если такие дома не могут признаваться зданиями, значит, это сооружения? Но тогда они не могут быть жилыми, так как в настоящее время Жилищный кодекс РФ напрямую указывает, что жилые помещения могут существовать в здании (доме). Аналогичный вопрос возникает в отношении складских комплексов или складских зданий, гаражей.
4. Здание имеет специальное предназначение: оно служит для проживания людей и (или) их деятельности. При этом здание может быть одновременно предназначено как для проживания, так и для деятельности людей, размещения производства, хранения продукции, содержания животных. Указанный перечень является закрытым, причем размещение производства, хранение продукции, содержание животных, видимо, не относятся к категории «деятельность людей», так как они не находятся в одном смысловом ряду.
5. Здания, как и сооружения, являются капитальными объектами (результатом строительства), следовательно, некапитальные (временные) постройки к ним не относятся. Сооружения, имеющие объемную систему, в соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 2 Технического регламента, включают в себя помещения.
Помимо указанных ранее проблем с определением режима помещений отметим следующее. Полагаем, что целью выделения такого объекта, как помещение, является введение в гражданский оборот части здания или сооружения (изначально выступающего в обороте как единый объект). Законодательством проводится дифференциация помещений по цели использования на жилые и нежилые. Причем Жилищный кодекс РФ указывает, что помещение — это в том числе и жилой дом (индивидуально определенное здание), т.е. жилым помещением признается все здание в целом. В связи с выделением помещения как отдельного объекта права возникает ситуация, в которой два объекта права, по сути, совпадают, но обладают разным правовым режимом. Полагаем необходимым развести указанные понятия, дополнив нормы жилищного законодательства указанием на то, что помещение — это часть здания.
Кроме того, так как помещение может являться частью сооружения, надо уточнить, можно ли в принципе рассматривать такие помещения в качестве жилых. В настоящее время ЖК РФ говорит о том, что жилые помещения могут существовать в здании (доме). Но правовой режим сооружения, после того как из него будет выделен новый объект недвижимости (помещение), неясен.
Подпункт 23 п. 2 ст. 2 Технического регламента указывает, что сооружение — это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Сооружение определяется через указание на признаки результата строительства, а именно пространственные и объемные характеристики: 1) сооружения имеют не только объемную, но и плоскостную и линейную строительную систему; 2) сооружения состоят из несущих или ограждающих конструкций. Рассмотрим их подробнее.
1. Сооружения имеют не только объемную, но и плоскостную и линейную строительную систему. Полагаем, что сооружения могут существовать в виде различных строительных систем в любом их сочетании. Так, несомненно, что у туннеля есть внутренний объем, и в то же время он может иметь значительную протяженность (линейный характер строительной системы). Аналогичная ситуация складывается в отношении мостов и т.д. Полагаем, что указание на плоскостную строительную систему призвано решить вопрос с постройками, содержащими в себе один элемент — «покрытие земельного участка», т.е. парковочные территории, спортивные площадки. Отметим, что судебная практика по указанному вопросу противоречива. Суды в одних случаях признают подобные объекты недвижимостью*(19), в других указывают на то, что эти объекты являются, по сути, улучшениями земельного участка*(20). Однако Технический регламент вводит дополнительные характеристики для сооружения.
2. Сооружения состоят из несущих или ограждающих конструкций. Исходя из приведенной формулировки простое замощение, не имеющее ограждающих конструкций, не является сооружением, а следовательно, не должно признаваться недвижимостью.
Ограждающие конструкции — это строительные конструкции (стены, перекрытия, перегородки и т.п.), которые образуют наружную оболочку здания (сооружения), защищающую его от воздействия тепла, влаги, ветра и т.п., а также делят здание на отдельные помещения. Часто они служат также несущими конструкциями. Несущие конструкции — это элементы, воспринимающие основные нагрузки и обеспечивающие прочность, жесткость и устойчивость зданий и сооружений*(21).
Сооружение, так же как и здание, имеет целевое назначение: служит для осуществления производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Под производственным процессом понимается совокупность всех действий людей и средств производства, направленных на изготовление продукции*(22).
Проведенный анализ позволяет утверждать, что легальные определения являются крайне неудачными, так как заключают в себе множество концептуальных и технических недостатков. Самым значимым среди них является отсутствие указания на связь объекта с землей (ГрК РФ, правда, указывает, что сооружение — это капитальный объект, но само понятие капитальности содержит логический круг).
В то же время в германском праве определение сооружения включает в себя указание на признаки недвижимого объекта (связь с землей). В Германии строительные нормы закрепляются на уровне федеральных земель, но на основе и в соответствии с типовым законом, разработанным на федеральном уровне конференцией министров строительства федеральных земель (ARGEBAU). Законы земель воспроизводят типовой закон и отличаются от него лишь незначительно.
Обратимся к типовому закону о строительстве Musterbauordnung (далее — MBO)*(23), согласно § 2 («Понятия») которого строительные сооружения — это сооружения, выполненные из строительных материалов и связанные с грунтом; связь с грунтом существует и в том случае, если сооружение неподвижно стоит на земле под действием собственной силы тяжести или ограниченно подвижно находится на неподвижном полотне, или если сооружение по своему предназначению должно использоваться в основном в качестве неподвижного сооружения. Строительными сооружениями также являются насыпи и канавы; складские, стояночные и выставочные места; спортивные и игровые площадки; места для кемпинга и отдыха; парки отдыха и развлечений; парковочные места для транспортных средств; строительные леса; вспомогательные устройства для статической фиксации состояния строительства.
Под строительными материалами в п. 9 § 2 МВО понимаются: строительные вещества, компоненты и конструкции, которые производятся для длительной интеграции в строительные сооружения, выполненные из строительных веществ и компонентов конструкции, которые производятся для соединения с грунтом.
Пункт 2 § 2 MBO определяет, что зданиями являются крытые строительные сооружения для самостоятельного пользования, в которых могут находиться люди, а также которые предназначены для защиты людей, животных и материального имущества.
Указанный закон подразделяет здания на пять классов: 1) отдельно стоящие здания высотой до 7 м и состоящие из не более чем двух помещений общей площадью не более 400 кв. м и отдельно стоящие сельскохозяйственные или лесохозяйственные здания; 2) здания высотой до 7 м и состоящие из не более чем двух помещений общей площадью не более чем 400 кв. м; 3) иные здания высотой до 7 м; 4) здания высотой до 13 м и площадью помещений не более 400 кв. м; 5) иные здания, включая подземные.
Как видим, в германском праве здание признается разновидностью сооружения. Видовыми признаками здания являются: 1) наличие крыши; 2) самостоятельность; 3) специфическое назначение (нахождение людей, защита).
Из сооружений как общей категории выделяются специальные сооружения (высотные здания и сооружения, здания большой площади, здания школ, больниц и иных подобных учреждений, многоярусные склады и т.д.).
Здания могут возводиться на земельном участке лишь в том случае, если земельный участок стороной приемлемой ширины примыкает к дороге общего пользования или земельный участок располагает подъездом к дороге общего пользования. На нескольких участках здание строят только при условии, что это не противоречит строительным нормам (§ 4 МВО).
Таким образом, в германском праве здания могут располагаться на двух и более земельных участках не только в результате вертикального деления, но и быть изначально созданными на нескольких земельных участках.
И.П. Писков придерживается мнения о том, что «разграничение понятий зданий и сооружений как юридических категорий имеет объективную основу. Здания могут располагаться только на одном земельном участке, а сооружения могут располагаться на нескольких»*(24). Действительно, для нормальной технической и хозяйственной эксплуатации строения необходим земельный участок, по габаритам соответствующий самому строению, а также территория вокруг него. Однако вывод ученого отражает идеальное положение вещей, фактически же указанный порядок не соблюдается. Здание изначально может быть построено на нескольких земельных участках, также оно может быть возведено с выходом за пределы используемого земельного участка (застройка с нарушением границ соседнего участка)*(25), здание может быть разделено вертикально вместе с земельным участком.
Вопрос о разграничении зданий и сооружений возникает, помимо прочего, в связи с использованием законодательством термина «строение». Различные правовые акты, в частности ГрК РФ, ставят строение как разновидность капитального объекта в один логический ряд с сооружением, зданием и объектом незавершенного строительства.
Так, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» разделяет понятия «жилое строение», «жилой дом» (видимо, имеется в виду здание), хозяйственное строение и сооружение (см. ст. 11).
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» использует смешанную терминологию: в ст. 25.5 («Особенности государственной регистрации права собственности и права аренды на земельный участок, занятый зданием, строением или сооружением, при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество») говорится о «здании (строении), сооружении или другом недвижимом имуществе», а в п. 3 ст. 13 — о «здании, строении или сооружении».
Как видим, у законодателя нет четкого представления о соотношении понятий «здание», «сооружение» и «строение». Все приведенные термины, в соответствии с ГрК РФ, обозначают капитальные объекты, различные по своей природе. Видимо, по логике ГрК РФ, термин «строение» включает в себя капитальные объекты, которые не могут быть отнесены ни к зданиям, ни к сооружениям. Таким образом, использование формулировки «здание (строение)» является некорректным. Полагаем, что к строениям, если следовать подходу ГрК РФ, могут быть отнесены такие капитальные объекты, как сараи, парники, бани, навесы, теплицы, летние кухни, гаражи и т.д.
Терминология, используемая законодателем, крайне неудачна и требует совершенствования. Непроработанность понятийного аппарата вызывает проблемы на практике. Так, в п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сказано, что кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. То есть строения (в отличие от зданий и сооружений), являющиеся капитальными объектами (недвижимостью), не подлежат кадастровому учету. Как же они могут быть зарегистрированы в ЕГРП?
Полагаем, что если законодатель желает обозначить искусственно возведенный объект без указания на признаки его как недвижимости, должен использоваться термин «строение», традиционно обозначающий наиболее общую категорию. В российской цивилистике здания и сооружения обычно обозначались термином «строение», при этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком*(26).
На основе проведенного исследования считаем возможным предложить следующие определения.
Строение — любая постройка, выполненная методом строительства, технологически имеющая неразрывную связь с поверхностью земли (грунтом).
Здание — неподвижное самостоятельное строение, выполненное методом строительства, имеющее внутренний полезный объем, технологически неразрывно связанное с поверхностью земли (грунтом) и предназначенное для постоянного или временного нахождения в нем людей.
Сооружение — неподвижное самостоятельное строение, выполненное методом строительства, технологически имеющее неразрывную связь с поверхностью земли (грунтом) и предназначенное для обеспечения деятельности людей.
Метод строительства — совокупность строго регламентированных действий, выполняемых в нормативно определенной последовательности, осуществляемых на основании соответствующего разрешения.
Е.Л. Наумов,
аспирант кафедры гражданского права юридического факультета
МГУ им. М.В. Ломоносова, эксперт управления правового
обеспечения и судебной работы ОАО «ЦИУС ЕЭС»
«Законодательство», N 3, март 2015 г.
Список литературы
1. Ем В.С. Договор продажи недвижимости (научно-практический комментарий действующего законодательства) // Законодательство. 2005. N 10.
2. Писков И.П. Гражданско-правовой режим зданий и сооружений: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.
3. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости: Дис. . докт. юрид. наук. Томск, 2004.
4. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды М., 1999.
5. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004.
*(6) СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».
*(16) Например, ФАС Уральского округа в постановлении от 15 января 2008 г. N Ф09-4441/07-С6 указывает, что техническими критериями отнесения имущества к недвижимому являются монтаж имущества на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций, принадлежность строения к капитальным, характер работ по привязке фундамента к местности.
*(19) См. постановление ФАС Северо-Западного округа от 18 января 2010 г. N А56-34377/2008.
*(20) См., напр.: постановление ФАС Центрального округа от 3 июля 2009 г. N А14-15447/2008/516/13(Ф10-2234/09); постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17 августа 2009 г. по делу N А32-21057/2008 и т.д.
*(21) См., напр.: СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции (утверждены постановлением Госстроя СССР от 4 декабря 1987 г. N 280) и Свод правил СП 70.13330.2012. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (утвержден приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. N 109/ГС).
Техническое заключение о состоянии несущих конструкций здания. (00-03-16)
Определение состояния несущих конструкций (перекрытия 2 этажа и крыши) части здания с целью определения возможности установки дополнительного оборудования.
С учетом выявленных дефектов согласно ГОСТ 31937-2011 [3] дана оценка технического состояния строительных конструкций здания. Выявлены причины образования дефектов и повреждений. Определена степень влияния дефектов и повреждений на работу конструкций.
Все обследуемые конструкции проклассифицированы по техническому состоянию и категории опасности дефектов.
Определена возможность монтажа нового оборудования на перекрытии первого этажа (участок в осях «А – В» между осями «1 – 6») и покрытии (участок в осях «В – И» между осями «2 – 5») рассматриваемого здания.
Ключевые слова: обследование строительных конструкций, техническое состояние, несущая способность конструкций, усиление конструкций, эксплуатационные показатели здания.
Список исполнителей
| Калеев Д.И. Руководитель темы, главный инженер |
Общее руководство, редактирование, выполнение специальных расчетов, подготовка заключения |
| Быков М.И. Ответственный исполнитель, инженер |
Составление отчета, проведение натурных испытаний, выполнение чертежей, фотофиксация |
| Губайдуллин Р.А. Инженер |
Проведение натурных ис-пытаний, выполнение чертежей |
| Тукаев А. Ф. Инженер |
Выполнение специальных расчетов |
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Цель обследования: подготовка технического заключения для оценки возможности установки дополнительного оборудования на перекрытие второго этажа и крышу здания, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Калинина. При обследовании проводилась оценка соответствия строительных конструкций требованиям нормативной документации, Федерального Закона 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Основание для проведения обследования: договор от 01 февраля 2016 г. между Заказчиком и ООО «ЖИЛЭКСПЕРТИЗА», Федеральный Закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ. Обследование проведено в соответствии с требованиями нормативных документов, приведенных в разделе «Список использованной литературы».
Сведения о специализированной организации: специализированная организация ООО «ЖИЛЭКСПЕРТИЗА». Адрес: 127055, г. Москва, ул. Лесная, д.43. Руководитель: Генеральный директор – Пшеничников Олег Николаевич. Телефон/факс: 8 (495) 978-98-00, 8 (495 )978-98-04 E-mail: zlx777@yandex.ru; www.zlx.ru.
Сведения о документах, рассмотренных в процессе обследования. Для анализа Заказчиком были представлены: — Том-1. Раздел АС. Реконструкция здания по ул. Калинина, в гор. Брянске. Выполненный ГПП «Брянсккоммунпроект» в 1994 году; — Проект капитального ремонта. Офисное здание ОАО «РЕКОМ» по ул. Калинина г. Брянске. Том-1. Общая, АС, Сантехническая и электротехническая части. Выполненный ГУП «Брянсккоммунпроект» в 2003 году; — Рабочий проект №0055-05. Автозал ОАО «МТС» по ул. Калинина г. Брянске. ООО «Брянский региональный проектный центр». г. Брянск. 2009 год.
Сведения об объекте: здание расположено по адресу: г. Брянск, ул. Калинина
Исполнитель: специализированная организация ООО «ЖИЛЭКСПЕРТИЗА», свиде-тельства о допуске № АИИС И-01-0263-4 от 12.03.2013 г. и №П.037.77.1612.03.2013 от 06.03.2013 г., произвела комплексное обследование.
Причина обследования: заявка Заказчика.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
На обследование технического состояния несущих конструкций части здания с целью определения возможности установки дополнительного оборудования (планируется установка допол-нительного оборудования на плиту перекрытия 2 этажа и на крышу здания).
Исходные данные: площадь зоны обследования (ориентировочно) 100 м2; планируется установка трех кондиционеров на перекрытии (масса одного кондиционера 585 кг), трех конденсаторных блоков на крышу (масса одного кондиционера 275 кг)
Адрес объекта: г. Брянск, ул. Калинина
Состав работ:
4. Камеральная обработка результатов обследования.
5. Составление протоколов лабораторных испытаний.
6. Определение реальных эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями (с учетом существующего оборудования).
7. Поверочный расчет несущей способности конструкции перекрытия 2 этажа и конструкций крыши по результатам обследования (с учетом существующей и планируемой нагрузки).
8. Разработка конструкции опорной рамы для установки конденсаторных блоков (друг над другом) на крыше, предусмотреть установку дополнительных бетонных блоков (их размер, количество и способ укладки на кровлю).
9. Составление Технического заключения о состоянии несущих конструкций части здания с целью определения возможности установки дополнительного оборудования.
Примечание: 1.Исполнитель производит вскрытия конструкций без обратной заделки. 2. Исполнитель убирает мусор в зоне вскрытий.
Техническое задание подписано со стороны Заказчика генеральным директором, со стороны Исполнителя – куратором проектного отдела ООО «ЖИЛЭКСПЕРТИЗА»
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий отчет составлен по результатам обследования строительных конструкций здания, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Калинина
Обследование произведено с целью определения возможности установки нового оборудования на перекрытие второго этажа и крышу здания. В соответствии с техническим заданием, была разработана конструкция опорной рамы для установки конденсаторных блоков на крыше.
Работа по обследованию выполнялась в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Ростехнадзора и Госстроя Российской Федерации и технического задания, и включала в себя следующие этапы:
ознакомление с проектной и исполнительной документацией;
обмерно-обследовательские работы, определение геометрических параметров конструкций зданий;
уточнение расчетно-конструктивной схемы здания и перекрытия над первым этажом;
техническое освидетельствование строительных конструкций;
выявление дефектов и повреждений конструкций, составление дефектных ведомостей;
разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов;
оценка пригодности конструкций к дальнейшей эксплуатации с учетом размещения нового оборудования;
выполнение поверочных расчетов;
разработка конструкции рамы для установки нового оборудования;
составление отчетной документации.
Вскрытие отделочных слоев и определение прочностных характеристик материалов не производилось, т.к. не был предоставлен доступ для вскрытия конструкций (см. приложение 4). Обследование конструкций и выявление дефектов проводилось визуально. Механические характеристики конструкций для проведения расчетов принимались по исходным проектным данным, предоставленным заказчиком.
Ниже даны определения технического состояния здания и отдельных конструктивных элементов по классификации [3].
Нормативное состояние – категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров, всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.
Работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.
Ограниченно-работоспособное состояние – категория технического состояния, строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий, по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге, технического состояния (при необходимости).
Аварийное состояние – Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.
Кроме того, в дефектных ведомостях наряду с описанием дефекта или повреждения в на-стоящем отчете указывается категория его опасности, устанавливаемая по следующим признакам [12].
А — дефекты и повреждения особо ответственных элементов и соединений, представляющие опасность разрушения. Если в результате обследования обнаруживаются повреждения группы А, то соответствующую часть конструкций следует немедленно вывести из эксплуатации до выполнения необходимого ремонта или усиления.
Б — дефекты и повреждения, не грозящие в момент осмотра опасностью разрушений конструкций, но которые могут в дальнейшем вызвать повреждения других элементов и узлов или при развитии повреждения перейти в категорию А.
В — дефекты и повреждения локального характера, которые при последующем развитии не могут оказать влияния на другие элементы и конструкции (повреждения вспомогательных конструкций, площадок, местные прогибы и вмятины ненапряженных конструкций и т.п.).
Таким образом, основной целью работы являлась оценка технического состояния строительных конструкций и возможности его реконструкции. Обследование проводилось в соответствии с требованиями [3, 19, 35].
1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА
Объект обследования расположен в г. Брянске. Район строительства – II, подрайон – IIВ. Климатическая зона имеет следующие характеристики:
расчетная температура наружного воздуха (с обеспеченностью 0,92) – минус 26°С;
вес снегового покрова (III район) – 1,8 кПа (180 кгс/м²);
скоростной напор ветра (I район) – 0,23 кПа (23 кгс/м²);
сейсмичность площадки строительства – 5 баллов.
В соответствии со сводом правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» обследуемые здания относятся к категории «Д». В здании имеются помещения с длительным пребыванием людей. Уровень ответственности здания – нормальный.
Здание в плане сложной формы. По высоте здание выполнено двухэтажным без подвала, с чердаком на участке здания в осях «А – В» между осями «1 – 12» и в осях «В – Ж» между ося-ми «1 – 2». Размеры в плане в осях «А — И» между осями «1 – 12» – 21,72 * 22,04 м.
Конструктивная схема здания — бескаркасная с перекрестно расположенными несущими стенами. Несущими вертикальными элементами являются стены и столбы из кладки силикат-ного кирпича на цементно-песчаном растворе. Горизонтальными несущими элементами здания первого этажа являются двойные перекрытия: внизу сводчатые перекрытия по металлическим балкам, вверху монолитные железобетонные, чердачное перекрытие и покрытие на участке в осях «В – И» между осями «2 – 13» из сборных железобетонных многопустотных плит, шар-нирно опертых на стены. Общая устойчивость и геометрическая неизменяемость здания обес-печена вертикальными и горизонтальными несущими элементами, образующими пространственную систему. При этом горизонтальные несущие элементы выполняют функции горизонтальных связей.
2. ПАСПОРТ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ КОНСТРУКЦИЙ ЗДАНИЯ
Таблица 1
| № п/п | Наименование | Характеристика |
|---|---|---|
| 1 | Адрес объекта | г. Брянск |
| 2 | Время составления паспорта | Февраль, 2016 года |
| 3 | Организация, составившая паспорт | ООО «ЖИЛЭКСПЕРТИЗА» |
| 4 | Назначение объекта | Административное |
| 5 | Тип проекта | Нет данных |
| 6 | Число этажей объекта | Два этажа с чердаком |
| 7 | Наименование собственника объекта | — |
| 8 | Степень ответственности объекта | II |
| 9 | Год ввода в эксплуатацию | Нет данных |
| 10 | Конструктивный тип объекта | Здание – бескаркасное продольно-стеновое |
| 11 | Форма объекта в плане | Прямоугольная |
| 12 | Год разработки проекта объекта | Нет данных |
| 13 | Наличие подвала, подземных этажей | Нет |
| 14 | Конфигурация объекта по высоте | Здание – двухэтажное с плоской кровлей в осях «В – И»» между ося-ми «2 – 12» и вальмовой в осях «А – В» между осями 1 – 12» и в осях «В – Ж» между осями «1 — 2» |
| 15 | Ранее осуществлявшиеся реконструкции и усиления | В 1994 году была проведена реконструкция (проектировщик: ГПП «Брянсккоммунпроект»). В 2003 году был проведен капитальный ремонт (проектировщик: ГУП «Брянсккоммунпроект») |
| 16 | Высота объекта | Не определялась |
| 17 | Длина объекта | 22,04 м |
| 18 | Ширина объекта | 21,72 м |
| 19 | Строительный объем объекта | Не определялся |
| 20 | Несущие конструкции | Несущие, перекрестно расположенные, стены и столбы, выполнен-ные из кладки кирпича силикатного на цементно-песчаном растворе, монолитные железобетонные перекрытия, сводчатые перекрытия по металлическим балкам, сборные железобетонные многопустотные плиты. |
| 21 | Фундамент | Ленточные из блоков ФБС |
| 22 | Стены | Стены – несущие, выполнены из кладки силикатного кирпича, ниже отметки ±0,000 из кладки кирпича керамического полнотелого на цементно-песчаном растворе. Столбы выполнены из кладки кирпича силикатного на цементно-песчаном растворе. Перегородки выполнены из кладки кирпича силикатного на цементно-песчаном растворе |
| 23 | Перекрытия, покрытие | ЛПерекрытие: двойное, снизу – сводчатое по металлическим балкам, сверху – монолитное железобетонное высотой. Чердачное перекрытие и покрытие на участке в осях «В – И»» между осями «2 – 12» из сборных железобетонным многопустотных плит |
| 24 | Кровля | На участках в осях «А – В» между осями 1 – 12» и в осях «В – Ж» между осями «1 — 2» вальмовая, стропильная конструкция деревянная. Кровельное покрытие металлочерепица по обрешетке из досок. На участке в осях «В – И»» между осями «2 – 12» плоская с уклоном в сторону оси «И». Кровельное покрытие выполнено из рулонных материалов. Водосток – наружный организованный |
| 25 | Полы | Покрытия полов в здании – ламинат, керамическая плитка, паркет. В обследованном помещении второго этажа на участке в осях «А – В» между осями «1 – 6» – фальшь-панели |
| 26 | Лестницы | Двухмаршевые сборные железобетонные по металлическим косо-урам |
| 21 | Категория технического состояния объекта | На момент обследования – работоспособное |
| 34 | Фотография объекта |  |
РЕЗУЛЬТАТЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
3.1. Общие замечания
Проектная документация на здание представлена частично: представлены проект рекон-струкции от 1994 года и проект капитального ремонта от 2003 года.Здание на момент обследования эксплуатировалось.
В результате обследования была уточнена конструктивная схема в обследуемой части здания, расположение вертикальных и горизонтальных несущих элементов, геометрические ха-рактеристики конструкций и прочность материалов несущих элементов здания.
Обследование конструкций выполнялось в уровне первого-второго этажей осях «А — В» между осями «1 — 6», а также на в уровне второго этажа и кровли в осях «В – И» между осями «2 — 12». На данных участках планируется установить новое оборудование.
Как указано выше вскрытие конструкций на объекте не было разрешено. Прочностные характеристики конструкций принимались в соответствии с проектными данными, полученны-ми на объекте. Все конструкции скрыты отделочными материалами. Осмотр конструкций производился с фасада здания и на участках сопряжения стен с перекрытиями/покрытием.
Обследование конструкций показало, что фактические размеры между осями основных конструктивных элементов: пролеты, отметки по высоте, расстояние между узлами и т.д. – мо-дульные.
Дефекты и повреждения элементов и узлов приведены в соответствующих ведомостях с указанием методов их устранения.
Графические материалы по результатам обследования приведены в приложении 1. Поверочные расчеты конструкций приведены в приложении
Фундаменты
В соответствии с [37, 38] фундаменты – ленточные из блоков ФБС. Блоки устроены по фундаментным плитам типа ФЛ. В основании фундаментов залегают пески пылеватые плотные и средней плотности. В соответствии с техническим заданием фундаменты и грунты основания не обследовались, откопка шурфов не производилась.
Участок вокруг здания спланирован. По периметру здания выполнена асфальтобетонная отмостка. Предусмотрены подъездные дороги.
При осмотре площадки вокруг здания дефектов в отмостке обнаружено не было.
3.2. Кирпичные стены, столбы и перегородки
Наружные стены — сплошного сечения, выполнены из кладки силикатного кирпича М100 на цементно-песчаном растворе М25, ниже отметки ± 0,000 выполнены из кладки кирпича керамического М100 на цементно-песчаном растворе М25. Толщина наружных стен без учета отделочных материалов составила 900 мм. Фасад оштукатурен и окрашен. С внутренней стороны стены отделаны листами гипсокартона по металлическим направляющим.
Внутренние стены – сплошного сечения, выполнены из кладки силикатного кирпича М100 на цементно-песчаном растворе М25, ниже отметки ± 0,000 выполнены из кладки кирпича керамического М100 на цементно-песчаном растворе М25. Толщина внутренних стен без учета отделочных материалов 510 мм. Отделка стен выполнена листами гипсокартона по металлическим направляющим.
Столбы – сплошного сечения, выполнены из силикатного кирпича М100 на цементно-песчаном растворе М50. Отделка столбов выполнена листами гипсокартона по металлическим направляющим.
Перегородки — сплошного сечения, выполнены из силикатного кирпича М100 на цементно-песчаном растворе М25. Толщина перегородок без учета отделочных материалов 250 и 120 мм. Отделка перегородок выполнена листами гипсокартона по металлическим направляющим.
При визуальном обследовании фасадов здания, в отделочных слоях были выявлены наклонные трещины, преимущественно, в подоконных частях. Наиболее вероятной причиной возникновения трещин, является незначительные деформации фундаментов и основания фундаментов. Так же были выявлены участки замачивания, разрушения и растрескивания отделочных слоев. Дефектов отделочных слоев при осмотре наружных, внутренних стен, столбов и перегородок, из помещений, не выявлено.
Техническое состояние стен, столбов и перегородок на обследованных участках можно оценить, как работоспособное, категория опасности – В.
3.3. Перекрытие и покрытие
Перекрытие в здании выполнено двойным снизу сводчатое по металлическим балкам, сверху монолитное железобетонное высотой 120 мм.
Чердачное перекрытие и покрытие на участке в осях «В – И»» между осями «2 – 12» из сборных железобетонным многопустотных плит высотой 220 мм.
Дефектов, снижающих несущую способность перекрытий, при визуальном обследовании не выявлено.
На рассматриваемых участках перекрытия в осях «А – В» между осями «1 — 6» и покры-тия в осях «В – И» между осями «2 – 5» расположено различное электрическое, вентиляцион-ное и коммуникационное оборудование. Расположение и вес оборудования, выявленные при обследовании, представлены в приложении 1.
В соответствии с планом технического переоснащения здания на участке перекрытия первого этажа в осях «А – В» между осями «1 — 6» и покрытия на участке осях «В – И» между осями «2 – 5» планируется демонтировать часть имеющегося оборудования, и смонтировать взамен него новое. Расположение и вес нового оборудования представлены в приложении 1. Оценка возможности монтажа нового оборудования приведены в приложении 2.
Техническое состояние перекрытия и покрытия на обследованных участках можно оце-нить, как работоспособное, категория опасности – В.
3.4. Кровля и кровельное покрытие.
На участках в осях «А – В» между осями 1 – 12» и в осях «В – Ж» между осями «1 — 2» – вальмовая, стропильная конструкция деревянная. Кровельное покрытие – металлочерепица по обрешетке из досок.
На участке в осях «В – И»» между осями «2 – 12» – плоская с уклоном в сторону оси «И». Кровельное покрытие выполнено из рулонных материалов.
Водосток – наружный организованный
По итогам визуального обследования участка в осях «В – И»» между осями «2 – 12» вы-явлены следующие дефекты:
— локальные застои талой воды на отдельных участках кровельного покрытия;
— кровельное покрытие не заведено на вертикальные поверхности опорных блоков в местах установки оборудования;
— вздутия кровельного ковра на отдельных участках.
Выявленные дефектов свидетельствует о нарушении технологии устройства кровельных покрытий из рулонных материалов.
По итогам визуального обследования протечек кровли на данном участке не выявлено, но если данные дефекты не устранить, то в ближайшее время воздействие знакопеременных температур приведет к неудовлетворительному техническому состоянию данного участка кровельного покрытия.
Техническое состояние кровельного покрытия на момент обследования оценивается как удовлетворительное.
3.5. Лестницы
Лестницы в здании – двухмаршевые. В соответствии с техническим заданием лестницы в здании не обследовались, их техническое состояние не определялось.
3.6. Полы
Полы в здании имеют различное верхнее покрытие: паркет, плитка, ламинат, бетон. На обследуемом участке второго этажа в осях «А – В» между осями «1 — 6» по монолитному железобетонному перекрытию устроена стяжка. Сверху устроены фальшполы фирмы «Terra Raumtechnik» из панелей размером 600?600 мм, уложенных на металлические стойки. Панели фальшполов выполнены из ДСП (толщиной 38 мм) сплошного сечения, покрытых токопрово-дящим ПВХ покрытием (толщиной 2 мм). Общая замеренная высота фальшполов c учетом стоек составляет 500 мм. По данным сайта производителя вес системы фальшпола составляет 30 кгс/м2.
В соответствии с [1], таблица 48 физический износ полов второго этажа на участке в осях «А – В» между осями «1 — 6» составляет до 10%. В целом, техническое состояние полов можно оценить, как работоспособное.
4. СХЕМА УСТРОЙСТВА МЕТАЛЛИЧЕСКОЙ РАМЫ ДЛЯ УСТАНОВКИ КОНДЕНСАТОРНЫХ БЛОКОВ
В соответствии с техническим заданием была необходима — «Разработка конструкции опорной рамы для установки конденсаторных блоков (друг над другом) на крыше, предусмотреть установку дополнительных бетонных блоков (их размер, количество и способ укладки на кровлю)».
В ходе проведения обследования собственник здания запретил проводить вскрытие для проведения натурных измерений. В представленных заказчиком данных информация по составу кровельного покрытия отсутствует. По этой причине не было возможности определить фактические нагрузки на плиты покрытия.
В проекте реконструкции здания (лист 11) от 1994 года [38], на участке размещения блоков кондиционирования в качестве плит покрытия указаны плиты ПК-27,12-6т и ПК-48,12-6АтVт. Данные плиты имеют полезную нагрузку 6 кПа (600 кгс/м2). Существующие блоки кондиционирования расположены на участках, стыка с вальмовой кровлей здания (зоны со значи-тельным перепадом высот), где образуются «снеговые мешки», что влечет за собой увеличение временной нагрузки в зимний период до 50%, соответственно только от «снегового мешка», на-грузка может составлять до 3 кПа (300 кгс/м2).
Исходя из практики проведения обследования несущих строительных конструкций очень часто, во время строительства/реконструкции происходит замена сортамента несущих конструкций, указанных в проекте на имеющихся в ассортименте без согласования с проектными организациями. Так же при выполнении ремонтных работ кровельного покрытия из ру-лонных материалов очень часто не производится демонтаж старого рулонного покрытия, а про-изводится накат нового на существующий ковер. Это значительно увеличивает нагрузку на плиты покрытия с каждым проведенным ремонтом кровли.
Приняв во внимание вышеуказанное было принято решение о изменении «схемы опирания на плиты покрытия» на «схему опирания на несущие стены», что было согласовано с заказчиком.
Для установки существующих и новых конденсаторных блоков была разработана металлическая рама с опиранием на несущие стены здания.
5. ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
Оценка технического состояния проводилась в соответствии с требованиями [1, 3, 19] с учетом фактического состояния строительных конструкций, параметров выявленных дефектов и повреждений, их влияния на снижение несущей способности и надежности [5].
Результаты оценки технического состояния строительных конструкций приведены в таблице 3.
Таблица 4 — Оценка технического состояния конструкций здания
| Наименование конструкций | Техническое состояние конструкций, в процентах от общего количества | |||
|---|---|---|---|---|
| нормативное | работоспособное | ограниченно работоспособное | аварийное | |
| Фундаментные конструкции | 0 | 10 | 90 | 0 |
| Стены | 10 | 90 | 0 | 0 |
| Стены | 30 | 70 | 0 | 0 |
6. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Результаты обследования показали:
При оценке технического состояния строительных конструкций учитывались действующие нагрузки, обнаруженные дефекты и результаты поверочных расчетов. На момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Их прочность и жесткость отвечала требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации.
В здании планируется:
— на перекрытии над первым этажом на участке в осях «А – В» между осями «1 – 7» заменить часть существующего оборудования на два кондиционера весом 585 кгс каждый;
— на участке крыши в осях «В – И» между осями «4 – 5» заменить два конденсаторных блока весом 275 кгс каждый.
Расчетная нагрузка на перекрытие первого этажа, на участке в осях «А – В» между осями «1 – 7», составляет 8 кПа (800 кгс/м²). Установка двух кондиционеров весом 585 кгс каждый, технически возможна без проведения дополнительных мероприятий по усилению существую-щих несущих конструкций, при условии их расположения в соответствии со схемой, представленной в техническом задании к настоящему заключению.
Устройство металлической рамы на крыше здания с установкой на ней новых конденсаторных блоков технически возможно. При подготовке настоящего заключения были разработаны конструкции новой разгружающей рамы. Материалы представлены в графической части настоящего отчета в приложении 1.
7. Графические материалы
Дефекты кровельного покрытия
Дефекты покрытия кровли
Дефекты наружных стен
8. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. ВСН 53-86 (р). Правила оценки физического износа жилых зданий / Академия коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова Минжилкомхоза РСФСР, ЦМИПКС Минвуза СССР. – М.: Стройиздат, 1986.– 34 с.
2. ГОСТ 26433.1-89. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Элементы заводского изготовления / Государственный строительный комитет СССР.– М.: Стандарты, 1989.– 18 с.
3. ГОСТ 31937–2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния / Межгосударственная научно-техническая комиссия по стандартизации, тех-ническому нормированию и оценке соответствия в строительстве (МНТКС).– М.: Стандартин-форм, 2012.– 95 с.
4. ГОСТ Р 21.1101-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства / Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.– М.: Стандартинформ, 2009.– 47 с.
5. ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.12.2014 N 1974-ст).
6. Корчинский И.Л., Поляков С.В., Быховский В.А., Дузинкевич С.Ю., Павлык В.С. Основы проектирования зданий в сейсмических районах (Пособие для проектировщиков) / Под общей ред. И.Л. Корчинского.– М.: Государственное издательство по строительству, архитектуре и строительным материалам, 1961.– 488 с.
7. Металлические конструкции. В 3 т. Т. 1. Элементы конструкций: Учеб. для строит. вузов / В.В. Горев, Б.Ю. Уваров, В.В. Филиппов и др.; Под ред. В.В. Горева.– 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Высшая школа, 2001.– 551 с.
8. Поляков С.В. Сейсмостойкие конструкции зданий (Основы теории сейсмостойкости); Изд. второе, доп. и перераб.– М: Высшая школа, 1983.– 307 с.
9. Пособие по проектированию бетонных и железобетонных конструкций из тяжелых и легких бетонов без предварительного напряжения арматуры (к СНиП 2.03.01-84) / ЦНИИпромзданий Госстроя СССР, НИИЖБ Госстроя СССР.– М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1986.– 192 с.
10. Пособие по проектированию жилых зданий / ЦНИИЭП жилища Госкомархитектуры. Вып. 3. Конструкции жилых зданий (к СНиП 2.08.01-85).– М.: Стройиздат, 1989.– 304 с.
11. Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Феде-рального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
12. РД 22-01-97 Требования к проведению оценки безопасности эксплуатации производственных зданий и сооружений поднадзорных промышленных производств и объектов (обследова-ния строительных конструкций специализированными организациями) / ЦНИИпроектстальконструкция.– М.: 1997.– 15 с.
13. СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования.
14. СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.
15. СНиП 2.03.01-84. Бетонные и железобетонные конструкции / Госстрой СССР.– М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1989.– 80 с.
16. СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений (принято Постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 N 90).
17. СП 126.13330.2012. Свод правил. Геодезические работы в строительстве. Актуализирован-ная редакция СНиП 3.01.03-84″ (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/1)+
18. СП 131.13330.2012. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99 / Министерство регионального развития.– М.: ОАО «ЦПП», 2012.– 109 с.
19. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений / Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России).– М.: ГП ЦПП, 2003.– 24 с.
20. СП 14.13330.2011. Строительство в сейсмических районах (Актуализированная редакция СНиП II-7-81*) / Минрегионразвития.– М.: ОАО «ЦПП», 2011.– 62 с.
21. СП 15.13330.2012. Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81* / Министерство регионального развития.– М.: ОАО «ЦПП», 2012.– 81 с.
22. СП 16.13330.2011 Стальные конструкции (актуализированная редакция СНиП II-23-81*) / ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко.– М.: Минрегион России, 2011. – 142 с.
23. СП 17.13330.2011. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76.– М.: ОАО «ЦПП», 2011.– 70 с.
24. СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*)/ ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, института ОАО «НИЦ «Строительство». – М.: Минрегион России, 2011 г. – 85 с.
25. СП 22.13330.2011. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* / Министерство регионального развития.– М.: ОАО «ЦПП», 2011.– 132 с.
26. СП 27.13330.2011 Бетонные и железобетонные конструкции (актуализированная редакция СНиП 2.03.01-84*) / НИИЖБ. – М.: Минрегион России, 2011. – 99 с.
27. СП 28.13330.2012. Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85 / Министерство регионального развития.– М.: ОАО «Аналитик», 2012.– 94 с.
28. СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 / Министерство регионального развития.– М.: ОАО «ЦПП», 2011.– 22 с.
29. СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003″ (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 265).
30. СП 52-101-2003. Бетонные и железобетонные конструкции без предварительного напряжения арматуры. / ГУП «НИИЖБ» Госстроя России.– СПб.: Издательство ДЕАН, 2005.– 128 с.
31. СП 52-103-2007. Железобетонные монолитные конструкции зданий / ГУП «НИИЖБ» Госстроя России.– М.: ФГУП ЦПП, 2007.– 16 с.
32. СП 70.13330.2012. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 / Госстрой СССР.– М.: ОАО «ЦПП», 2013.– 182 с.
33. Строительная механика. Динамика и устойчивость сооружений: Учебник для вузов / А.Ф. Смирнов, А.В. Александров, Б.Я. Лащеников, Н.Н. Шапошников; Под ред. А.Ф. Смирнова.– М.: Стройиздат, 1984.– 416 с.
34. Федеральный закон № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
35. Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
36. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».