Чем заменен в 2022 г. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»?
Добрый день.
С удивлением узнала, что этот, пусть строгий, но понятный и внятный документ, с сентября 2021 года — отменен!
У нас производственные сооружения. Под названием «Обследование» кладется какая-то хрень, с предложением «поставим вам оборудование и будет зашибись». Ни марок бетона, ни обмеров, — ничего. Привычно тянусь к этому ГОСТ 31937-2011 — и. опа..
Поиск в «консультант-плюс» и гуглах ничего не дал. С АР-КР практически не вникаем (по ним есть надежный суб.), и кстати именно он, профессионал в обследованиях-изысканиях, в феврале этого года ссылался на ГОСТ 31937-2011, видимо, даже ещё не зная о неактуальности. Поэтому и его не спросить.
Пожалуйста, подскажите, ЧЕМ теперь руководствоваться в определении объёма обследования? По пром.объектам, когда планируется реконструкция с нагрузками на всё и вся, состояние высокого износа, документация давно утрачена, и т.п.
Кроме здравого смысла.
Гост на обследование зданий и сооружений 2022
Настоящий стандарт является нормативной основой для контроля технического состояния здания (сооружения), их систем инженерно-технического обеспечения и осуществления проектных работ по реконструкции, капитальному ремонту и демонтажу зданий и сооружений.
Настоящий стандарт регламентирует требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для контроля технического состояния зданий (сооружений) и систем инженерно-технического обеспечения.
Настоящий стандарт распространяется на проведение работ по:
- визуальному обследованию путем осмотра доступных несущих строительных конструкций здания (сооружения);
- комплексному обследованию технического состояния зданий или сооружений для проведения их реконструкции или капитального ремонта;
- обследованию технического состояния зданий (сооружений) для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций;
- обследованию технического состояния зданий (сооружений), являющихся объектами не завершенного строительства для оценки возможности завершения их строительства и дальнейшего ввода в эксплуатацию;
- обследованию несущей способности строительных конструкций и грунтов при необходимости;
- энергетическому обследованию;
- обследованию инженерно-технических систем зданий (сооружений);
- общему мониторингу технического состояния зданий (сооружений) для выявления объектов, конструкции которых изменили свое напряженно- деформированное состояние и требуют обследования технического состояния;
- мониторингу технического состояния зданий (сооружений), попадающих в зону влияния строек и природно-техногенных воздействий, для обеспечения безопасной эксплуатации этих зданий и сооружений;
- мониторингу технического состояния зданий (сооружений), находящихся в ограниченно работоспособном или аварийном состоянии, для оценки их текущего технического состояния и проведения мероприятий по устранению аварийного состояния;
- мониторингу технического состояния уникальных, в том числе высотных и большепролетных, зданий и сооружений для контроля состояния несущих конструкций.
Файлы проекта
- Проект_ГОСТ_31937_Здания_и_соору.
- ПЗ_к_проекту_ГОСТ_31937_Здания_и.
Письмо
Письмо Минстроя России от 21 февраля 2022 года № 3362-ОГ/08 «О проектной документации — что делать в случае утери»
21 февраля 2022 года
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел Ваше обращение от 16 февраля 2022 г. № 211649 по вопросу восстановления проектной документации, и сообщает следующее.
Согласно пункту 10 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент) проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.
Частью 8 статьи 15 Технического регламента установлено, что в проектной документации должна быть предусмотрена в объеме, необходимом для обеспечения безопасности здания или сооружения, доступность элементов строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения для определения фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.
Согласно статье 2 Технического регламента жизненный цикл здания или сооружения — период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
В соответствии с пунктом 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее — ГОСТ 3137-2011) цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.
При комплексном обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для проведения вариантного проектирования реконструкции или капитального ремонта объекта.
Пунктом 5.1.2 ГОСТ 31937-2011 установлено, что при обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния).
В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
По мнению Департамента, результатом проводимых обследований является, в том числе проектная документация, основные требования к которой установлены ГОСТ Р 21.1101-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации».
На основании изложенного Департамент сообщает, что при отсутствии проектной документации эксплуатирующая организация должна принять все меры по ее восстановлению.
Гид по эксплуатации зданий
Установлены особенности проведения проверок зданий в 2023 году
Кому важно
Специалистам, осуществляющим эксплуатацию любых типов зданий.
Как сейчас
Что планируется
В 2023 году надзорные органы планово будут проверять только следующие виды объектов:
- объекты чрезвычайно высокого и высокого риска (за исключением государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования);
- опасные производственные объекты II класса опасности;
- гидротехнические сооружения II класса опасности.
В отношении образовательных учреждений будет проводиться профилактический визит проверяющими органами без возможности отказа от его проведения.
Иными словами, организации, объекты которых отнесены к иным категориям риска (умеренного, среднего или значительного), освобождены от плановых проверок в следующем году.
Почему важно
В своей деятельности специалисты по эксплуатации зданий различного назначения часто сталкиваются с проверками органов государственной власти (МЧС России, Ростехнадзор, Госжилинспекция и т. д.).
Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 даёт возможность представителям бизнеса, в отношении которых планируется проверка, обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.
Отличие этого мероприятия нет штрафов и наказания. Эта практика активно применяется в текущем году в условиях моратория на плановые и внеплановые проверки, который действует до конца 2022 года.
С начала года их доля в общем количестве контрольных мероприятий составила 80 %, в то время как в аналогичном периоде прошлого года этот показатель приближался к 5 %.
Риски
Если при проверке найдут нарушение, это повлечёт:
- штрафы до 2 000 000 рублей (ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ);
- уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (ч. 2 ст. 109 УК РФ);
- приостановление деятельности предприятия или организации на срок до 90 суток (ст. 6.4 КоАП РФ).
При помощи сервиса «К вам пришла проверка» в системе «Техэксперт: Эксплуатация зданий» вы сможете оперативно отследить изменения в нормативных требованиях при подготовке к проверкам, а также найти актуальные алгоритмы по подготовке к ним.
Еще не работаете с системой «Техэксперт: Эксплуатация зданий»?
Закажите бесплатный доступ!
17 ноября состоится бесплатный вебинар для специалистов в области эксплуатации зданий!
Информационная сеть «Техэксперт» приглашает вас принять участие в вебинаре «Усиление и восстановление конструкций производственных зданий». Вебинар состоится 17 ноября 2022 года с 09:30 до 12:00 мск.
В программе вебинара:
- Определение необходимости усиления или восстановления конструкций и порядок выполнения работ.
- Основные принципы восстановления и усиления каменных конструкций.
- Основные принципы восстановления и усиления железобетонных конструкций.
- Основные принципы восстановления и усиления металлических конструкций.
Для вас выступит приглашенный эксперт Рощупкин Артур Александрович:
- Специалист по обследованию зданий и сооружений.
- Генеральный директор ООО «ГенСей».
- Сертифицированный судебный эксперт в области строительно-технической экспертизы.
- Аттестованный специалист по ВИК и УЗК сварных соединений.
- 12 лет опыта работы в области обследования зданий и сооружений.
Как принять участие в вебинаре:
- пройдите регистрацию до 16 ноября по ссылке;
- после регистрации вы получите письмо с подтверждением участия в вебинаре и ссылку для подключения.
Участие в вебинаре бесплатное. Слушатели смогут получить электронный сертификат участника.
Мы ждем вас на вебинаре. Успейте зарегистрироваться и принять участие!
Количество мест ограничено! Регистрация может быть прекращена досрочно в случае достижения максимального количества участников.
Больше информации смотрите в системах «Техэксперт»!
Вопрос-ответ
Качалина Мария Александровна
Какие внутренние документы должны быть разработаны в организации для установления срока службы здания в соответствии с п. 5.7 СП255.1325800.2016?
Срок службы здания отражается в паспорте на здание на основании данных проектной документации.
Однако, в случае отсутствия проектной документации, в паспорте на здание может быть указан срок службы, который установлен расчетным способом. Документом, в котором содержатся сведения о сроке службы здания, является паспорт на здание.
Подробнее смотрите в обосновании.
Обоснование:
По общему правилу срок эксплуатации здания отражается в проектной документации. В случае, если срок эксплуатации в проектной документации не установлен либо проектная документация отсутствует, установление срока эксплуатации возможно путем проведения обследования специализированной организацией либо расчетным способом на основании нормативной документации.
Документом, в котором указывается категория технического состояния объекта, в том числе срок его эксплуатации, является паспорт на здание (сооружение). Согласно подп. 1 п. 18.1 СП 255.1325800.2016 Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения (далее — 255.1325800.2016) паспорт на здание (сооружение) оформляют в соответствии с ГОСТ 31937–2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (далее — ГОСТ 31937–2011).
Таким образом, срок эксплуатации здания (сооружения), в случае если он определялся расчетным способом, без привлечения специализированной организации, отражается в паспорте на здание (сооружение).
Ведение технической эксплуатационной документации относится к обязанностям службы эксплуатации согласно п. 7 СП 255.1325800.2016.
Таким образом, срок службы здания, установленный расчетным способом, необходимо указать в графе № 31 паспорта на здание: «Категория технического состояния». В случае отсутствия паспорта на здание, его необходимо подготовить в соответствии с требованиями ГОСТ 31937–2011 по форме Приложения Г.
Дополнительно обращаем ваше внимание на то, что самостоятельная подготовка паспорта на здание и отражение в нем необходимой информации не снимает со службы эксплуатации обязанности по проведению обследований с привлечением специализированной организации, в установленных п. 4 ГОСТ 31937–2011 случаях:
- первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после ввода зданий и сооружений в эксплуатацию;
- в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет;
- обследование проводится по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений;
- при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения);
- по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения);
- по инициативе собственника объекта;
- при изменении технологического назначения здания (сооружения);
- по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в справочном материале «Техническая эксплуатационная документация здания».