Предельная высота здания определение градостроительный кодекс

Прошу разъяснить понятие «предельная (максимальная) высота здания», содержащееся в приказе Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения».

Определение «архитектурная высота здания» приведено в пункте Б.5* Приложения Б свода правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения».

Что является наивысшей отметкой конструктивного элемента здания с ж/б парапетом — верхняя отметка несущей железобетонной конструкции парапета или высшая отметка открытия из оцинкованной стали 0,7 мм, закрывающей от осадков этот парапет и край навесного вентилируемого фасада? Разница может достигать 150 мм с учетом уклона и промежуточных элементов крепления открытия к ж/б конструкции.

В соответствии с п. 5.4.1 Раздела 5.4 Разделы и фасады, ГОСТ 21.501-2018 на разрезах также должна указываться отметка уровней. конструкций. Открытие из оцинкованной стали является верхним ограждением для защиты от осадков, а не конструкцией.

По общему правилу предельная (максимальная) высота здания определяется как вертикальный размер, измеряемый от проектной отметки земли до верхней отметки самого высокого конструктивного элемента здания (парапет кровли, карниз, конек кровли, верх фронтона, купол, шпиль, башня) (п. 3.5 СП 118.13330.2012).

Предельные параметры разрешенного строительства, в том числе предельная (максимальная) высота здания устанавливают в градостроительных регламентах. В связи с чем порядок определения максимальной высоты может быть уточнен непосредственно в Правилах землепользования и застройки.

Если в ПЗЗ уточнения нет, то высота принимается до наиболее высокого конструктивного элемента здания.

Парапет — строительная конструкция, ограждающая по периметру поверхность, находящуюся на возвышении, как, например, крыша, балкон, терраса, мост или насыпь (п. 3.3.2.63 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020).

Если открытие предусмотрено для защиты парапета, то будет считаться частью парапета, и соответственно высота принимается до наивысшей отметки парапета с учетом его защитных элементов.

Используемые нормативные источники

Приказ 741/пр. Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения
СП 118.13330.2012*. Общественные здания и сооружения
ГОСТ 21.501-2018. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений
ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Здания и сооружения. Общие термины

Статья 38 ГрК РФ. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) утратил силу с 1 января 2017 г.

1.1. В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные пунктами 2 — 4 части 1 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

1.2. Наряду с указанными в пунктах 2 — 4 части 1 настоящей статьи предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

2.1. Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Комментарий к Статье 38 ГрК РФ

1. Статья 38 комментируемого Кодекса определяет содержание и порядок установления предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Составляющие предельных размеров земельных участков и параметров приводятся в ч. 1 комментируемой статьи: размеры земельных участков, их площадь, минимальные отступы от границ для строительства зданий, строений, сооружений, ограничения по этажности, максимальный процент застройки земельного участка, иные показатели.

Данные размеры и параметры устанавливаются в отношении каждой территориальной зоны.

2. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность в пределах территориальных зон устанавливать подзоны, имеющие одинаковые виды разрешенного использования, но различные размеры и параметры, указанные в комментируемой статье.

Другой комментарий к Ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Целью установления предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства заключается в таком регулировании землепользования и застройки на территории муниципального образования, при котором при сохранении публичных начал решение вопросов строительства и реконструкции оставалось за застройщиком, который мог бы самостоятельно, а не с разрешения или согласования регулирующих органов государственной власти или местного самоуправления выбрать подходящий вариант строительства или реконструкции из вариантов, предусмотренных градостроительным регламентом.

Вместе с тем установление минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, и максимального процента застройки в границах земельного участка позволяет защитить права собственников соседних земельных участков, а также граждан, проживающих на данной территории, от практики так называемой «точечной застройки», при которой новые объекты капитального строительства размещаются среди уже существующих застройки, часто без учета требований нормативных документов. Кроме того, установление подобных параметров и размеров сможет стать эффективным инструментом градостроительной и земельной политики муниципальных образований, позволит эффективнее использовать земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на них, снизит административные издержки при ведении предпринимательской деятельности в сфере строительства.

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

5) иные показатели.

Архитектурная высота здания

Подборка наиболее важных документов по запросу Архитектурная высота здания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Недвижимость:
210.00.13.11.111
3-НДФЛ при продаже недвижимости
Агентский договор на продажу недвижимости
Акт обследования здания
Амортизация зданий
Показать все

Недвижимость:
210.00.13.11.111
3-НДФЛ при продаже недвижимости
Агентский договор на продажу недвижимости
Акт обследования здания
Амортизация зданий
Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 40 «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Градостроительного кодекса РФ «Ссылка кассатора на нарушение правил землепользования и застройки г. Оби в части отклонения от предельных параметров разрешенного строительства обоснованно отклонена судом апелляционной инстанции, так как частью 2 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается. При этом максимальный процент застройки завышен не был, этажность объектов недвижимости (1 этаж) не превышает количество этажей здания, строений, сооружений объектов капитального строительства.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

«Юридический справочник застройщика»
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) Верховным Судом РФ при рассмотрении дела по оспариванию нормы о предельной высоте в ПЗЗ СПб (в предыдущей редакции) был сформулирован подход со ссылкой на СП 118.13330.2012 о том, что предельная высота — это максимальная высота от уровня земли до максимальной высотной отметки любых элементов здания, за исключением крышных антенн, молниеотводов и других инженерных устройств, которые не учитываются при определении архитектурной высоты здания. Ввиду этого исключение определенных конструктивных элементов при определении максимальной высоты в ПЗЗ влечет риски в части оспаривания ПЗЗ и выданных в соответствии с ними разрешений на строительство.

Статья 8. Максимальная высота зданий, строений, сооружений

1. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в составе градостроительных регламентов настоящими Правилами установлена в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли. При этом дневная поверхность земли определяется как высотная отметка поверхности грунта, зафиксированная в балтийской системе координат до начала инженерных работ, при разработке документации по планировке территории с отображением отметок на Схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории.

2. Требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения), выходы на кровлю максимальной площадью 6 квадратных метров и высотой 2,5 метра, а также остекленные световые фонари, максимальной высотой 2,5 метров, суммарная площадь которых не превышает 25 % площади кровли.

3. Максимальная высота зданий, строений, сооружений установлена Правилами с учетом:

Генерального плана Санкт-Петербурга;

границ зон охраны объектов культурного наследия;

максимальной этажности застройки в границах территориальных зон;

видов разрешенного использования в границах территориальных зон;

охраны исторических панорам центральной части города и пригородов.

ГАРАНТ:

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 20 декабря 2010 г. N 3-311/10 часть 4 статьи 8 настоящего приложения признана недействующей в границах зон охраны объектов культурного наследия
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2012 г., оставленным без изменения Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2012 г. N 78-АПГ12-19, часть 4 статьи 8 настоящего приложения признана недействующей в границах зон охраны объектов культурного наследия

4. В отношении земельных участков и объектов капитального строительства применяются градостроительные регламенты, установленные для соответствующей территориальной зоны, а также предельные параметры в соответствии со схемой границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий и сооружений (Приложение 4).

Максимальная высота зданий и сооружений определяется градостроительным регламентом территориальных зон, а также значениями предельной высоты зданий и сооружений для соответствующих подзон, указанных на Схеме границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий, строений и сооружений (приложение 4).

Максимальная высота зданий, строений и сооружений на территории с кодовым обозначением Т3Ж2 и подзон с кодовым обозначением ТД1-2_1 и ТД1-2_2 общественно-деловых зон определяется градостроительным регламентом территориальных зон, а также значениями предельной высоты зданий и сооружений для соответствующих подзон, указанных на схеме границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий, строений и сооружений (приложение 4) с учетом ограничений указанных в тексте градостроительных регламентов (глава 2 части II Правил (приложение 3)).

5. Значения предельной высоты зданий, строений, сооружений на схеме границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий, строений и сооружений (приложение 4) указаны в дифференцированной форме применительно к особенностям разных территорий города и ареалу их распространения.

6. Для территорий зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности типа 2 (ЗРЗ 2) центральных районов Санкт-Петербурга предельная высота зданий, строений, сооружений указана в двух формах:

1) в форме двух значений вида «А/Б», где:

А — максимальная высота наиболее выступающей части карниза зданий, строений, сооружений, формирующих уличный фронт, в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли;

Б — максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала и по фронту застройки, в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли.

При этом для зданий, строений, сооружений, формирующих фронт застройки, разница между отметкой карниза и конька зданий, строений, сооружений должна определять уклон кровли не более 45 градусов;

2) в форме одного значения вида «*АN», где:

* — местоположение локального увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений; N — номер локального увеличения предельной высоты зданий, строений сооружений; А — значение локального увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли.

7. Для прочих территорий Санкт-Петербурга, кроме территорий зон охраны объектов культурного наследия (ОЗ), и зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности типа 1 (ЗРЗ 1) и зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности типа 2 (ЗРЗ 2) центральных районов Санкт-Петербурга, предельная высота зданий, строений, сооружений указана в двух формах:

1) в форме одного значения вида «А», где А — максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала и по фронту застройки, в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли.

2) в форме одного значения вида «*АN», где:

* — местоположение локального увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений;

N — номер локального увеличения предельной высоты зданий, строений сооружений;

А — значение локального увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений в метрах по вертикали относительно дневной поверхности земли.

8. Местоположение локальных увеличений предельной высоты зданий, строений, сооружений, указанных на схеме границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий, строений и сооружений, подлежит уточнению в составе документации по планировке территории Санкт-Петербурга, утвержденной в установленном порядке. При этом локальные увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений могут располагаться:

по фронту застройки квартала: на пересечении транспортных магистралей, в угловых частях квартала, в центральной части линии застройки квартала (кроме исторического центра или в историческом центре при условии комплексного градостроительного решения высоты зданий квартала, обоснованного проектом планировки территории);

в глубине квартала — только в случае комплексного градостроительного решения высоты зданий квартала, обоснованного проектом планировки территории.

Архитектурное решение локальных увеличений предельной высоты зданий, строений, сооружений должно быть согласовано в установленном порядке.

В качестве обосновывающих материалов к такому проекту должны быть приложены результаты оценки видимости планируемого к строительству (реконструкции) здания (сооружения) с учетом запрашиваемых отклонений от предельных параметров на фоне охраняемых панорам (макроуровень) и на фоне окружающей застройки (микроуровень), осуществленной в соответствии с методикой, выполненной в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия и утвержденной органом градостроительства Санкт-Петербурга.

9. Для территорий ОЗ и ЗРЗ 1 предельная высота зданий, строений, сооружений на схеме не установлена и определяется режимами использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, за исключением случаев, прямо указанных в режимах зон охраны объектов культурного наследия.

10. В случае если соответствующая территория, указанная на Схеме границ действия предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельной высоты зданий, строений и сооружений, расположена в пределах зоны с особыми условиями использования территории в части предельной высоты зданий, строений, сооружений, значения максимальной высоты зданий, строений, сооружений подлежат согласованию с соответствующими ведомствами, установившими указанные особые условия.

требованиями законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия

Максимальные выступы за красную линию частей зданий, строений, сооружений	Статья 9. >> Минимальная доля озелененной территории земельных участков
Содержание Закон Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 г. N 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга».

Предельная высота здания определение градостроительный кодекс