Сметы ПИР и СМР: сходства и отличия, уровень цен и актуальность базы
По просьбе специалистов-сметчиков, мы начинаем серию статей о сходствах и различиях смет ПИР и СМР. Тема первая: уровень цен и актуальность базы. Это простые, казалось бы, вещи, с которыми специалисты сталкиваются на начальном этапе работы со сметой. Здесь же возникают и первые ошибки в расчетах.
СМР — это строительно-монтажные и ремонтные работы специалисты часто называют сокращенным «стройка». Проектно-изыскательские работы традиционно именуют ПИР. Эти сокращения мы будем использовать для двух видов смет
Уровень цен в смете. Пересчет в текущий уровень цен
Для сметы СМР, если она рассчитана по ФЕР или ТЕР, базовый уровень цен всегда берем от 01.01.2000г. Других вариантов нет. Именно к этому году выпускаются федеральные или региональные индексы пересчета в текущий уровень цен.
Индексы могут иметь очень сложную структуру. Для таких индексов сметные программы, как правило, имеют автоматизацию начисления. В АДЕПТ: СМЕТЕ, например, это делается одним кликом.
В смете ПИР все сложнее. Ценовых документов много, часть из них действует еще с 1981 года, часть совсем новые, 2016 года. Отдельно следует рассматривать федеральные проектные, федеральные изыскательские, региональные и ведомственные документы.
Федеральные документы
Для федеральных справочников уровней цен три: 1991, 1995 и 2001 года. Разделы Сборника (87. Год) условно принимаются как уровень цен 1991 года.
В каждом справочнике представлена информация об уровне цен. Какой уровень цен у конкретной расценки, прописано в технической части справочника.
Индексы ПИР
Индексов пересчета в текущие цены для проектных документов выпускается два: к уровню цен 1995 и 2001 годов.
Как пересчитывать в текущие цены базу в уровне 1991 года? На этот вопрос есть ответ в Сборниках разъяснений по применению СЦ и СБЦ на проектные работы 2007 г. и 2009 г. Уровень цен 1991года считается условно равным 1995 году. Переводится в текущие цены индексом к 1995 году. К Разделам Сборника также применяют индекс к 1995 году.
При добавлении расценки в смету пользователь АДЕПТ:ПРОЕКТ видит информацию по расценке и ее уровень цен, это позволяет правильно выбрать коэффициент пересчета в текущие цены.
Для быстрого пересчета готовых смет в текущий уровень цен. Пользователи АДЕПТ:ПРОЕКТ применяют автоиндексацию. Программа анализирует данные каждой расценки и применяет нужный индекс.
Федеральные изыскательские документы (СБЦ) выпущены в двух уровнях цен 1991 и 2001 года. Федеральные индексы выпускаются соответственно к 91 и 2001 году ежеквартально.
К федеральным ценовым документам на ПИР некоторые регионы выпускают свои индексы.
Региональные документы
Особая история с региональными документами. Сравнивая ситуацию с СМР и ПИР, на региональном уровне СМР – база ТЕР создавалась на базе ФЕР и во многом ее повторяет, включая уровень цен.
Региональные сборники на ПИР частично заменяют федеральную базу и дополняют ее. Регионов, которые разрабатывают такие документы на ПИР немного. Региональные документы могут отличаться по уровню цен от федеральных.
Так в МРР ( Московские региональные рекомендации) уровень цен 01.01. 2000г. Индексируются МРР индексами согласно приказу Москомэкспертизы.
Ведомственные документы
Ведомственные сборники на СМР имеют базовую цену 01.01.2000. индексируются соответствующими ведомственными индексами.
Ведомственные сборники на ПИР по уровню цен могут как совпадать с федеральными, так и отличаться от них. Например, РНИП (СБЦ на реставрацию) индексируется ведомственным индексом по Письму Минкультуры.
Актуальность базы
Все действующие федеральные ценовые документы на ПИР и СМР опубликованы в Федеральном реестре сметных нормативов на сайте Минстроя РФ.
В базах СМР выход нового ценового документа автоматически означает, что новый документ либо полностью заменяет предыдущий, либо является новой улучшенной версией предыдущего.
В базах ПИР новый документ может дополнить федеральную базу СБЦ и содержать в себе абсолютно новые расценки. С выходом нового СБЦ может полностью прекратить действие старый СБЦ, а могут прекратить действие отдельные таблицы в нескольких СБЦ. Например, с выходом СБЦП «Коммунальные инженерные сети и сооружения», отменены были таблицы раздела 1 сборника, часть таблиц СБЦ «Городские инженерные сооружения и коммуникации».
В федеральном реестре, так и прописано: «за исключением таблиц».
Важно следить за актуальностью СБЦ. Для этого оптимально использовать профессиональные программы для расчета смет на ПИР, которые следят за актуальностью СБЦ и своевременно вносят изменение в программ.
АДЕПТ:ПРОЕКТ всегда подскажет пользователю справочник из федерального реестра и относится ли он к действующим (например в случае работы с МРР).
Актуальность базы СМР можно посмотреть в программе АДЕПТ:СМЕТА в справке по расценке.
Базисный уровень цен
Базисные цены в смете это стоимость строительных ресурсов на определенный момент времени, утвержденный установленный образом. Установленный уровень цен используется в сметной документации с помощью различных нормативных методов.
Хотите быть в курсе всех новостей сметного дела?
Подписывайтесь на КЛУБ СМЕТЧИКОВ в Telegram и ВКонтакте!
Базисный уровень цен в смете
Базисный уровень цен – это уровень цен, зафиксированных на определенную дату. При этом речь важно подчеркнуть, что дата для всех строительных ресурсов одинакова и не подлежит изменению. Данный подход используется при разработке сметной документации на территории РФ и будет рассмотрен в данной статье подробнее.
Согласно МДС 81-35.2004: «Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:
- в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;
- в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства».
Необходимо отметить, что базисный уровень цен, иногда также на сленге сметчиков, называемый базовым уровнем цен имеет большую историю в Советском и Российском ценообразовании в строительстве. На основании привязки цен к определенному уровню и строится практически весь расчет сметной документации как ранее, так и на текущий период времени.
Базисный метод расчета
В данной статье мы рассмотрим базисный уровень цен на текущий период времени.
Итак, базисный уровень цен – это уровень цен, зафиксированных на определенную дату, а именно в данный момент действующие базисные цены определены по состоянию на 01 января 2000 года.
Сборники ЕР (единичных расценок) разрабатываются в базисном уровне цен и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
Вам наверняка приходилось видеть, что смета составлена в базовом уровне цен 2001 г. (на 01.01.2000 г.) и задавали себе вопрос – как это понять? Ответ прост — на самом деле цены начали разрабатывать в 2000 году по состоянию на 1 января 2000 года, а ввели в базу 2001 году, поэтому ФЕР-2001, ТЕР-2001, ФССЦ-2001 и пр. Следовательно — базисный уровень цен 2000 или 2001 – это одно и то же.
Базисные цены в смете – это основа сметно-нормативной базы. Базисный метод расчета подразумевает три варианта составления смет:
- 1. Расчет в базисных ценах – смета составляется в базисных ценах ТЕР-2001, ФЕР-2001, ФССЦ -2001 без применения индексов перевода в текущие цены, то есть в смете фиксированные цены по состоянию на 01.01.2000г.
- 2. Базисно-индексный метод — основан на составлении смет в базисных уровнях цен с применением актуальных индексов на текущую или прогнозируемую дату. По существу, данные индексы — это так называемые коэффициенты инфляции, которые показывают на сколько изменились стоимости того или иного ресурса с момента базисного уровня цен (01.01.2000) к текущему уровню.
- 3. Базисно-компенсационный метод – также подразумевает составление смет в базисных ценах с суммированием дополнительных фактических затрат, связанных с ростом тарифов и цен на ресурсы в строительстве (оборудование, инвентарь, материалы, энергетические ресурсы и пр.) на момент окончания строительства.
Базисный метод составления смет. Плюсы и минусы.
Самый распространенный и часто применяемый базисный метод составления смет – это базисно-индексный. Индексы при таком методе можно применить как укрупнено ко всей сумме СМР (строительно-монтажных работ), так и в отдельности по каждой статье затрат, входящих в единичные расценки.
Самым значительным плюсом использования базисного уровня цен и совместно с ним базисно-индексного метода составления сметной документации является быстрый и достаточно простой пересчет смет независимо от конкретного периода времени или региона строительства. Ведь очень часто сметы составляются заблаговременно до начала строительства, либо требуют большого финансирования и поэтому строительство ведется в несколько этапов, либо сметы составляются по типовым проектам, но строительство ведется в разных регионах России. Для этого и существует базисная стоимость строительства. Чтобы каждый раз не разрабатывать сметы с нуля – достаточно к существующим сметам, составленных в ценах 2001г. просто применить индекс изменения сметной стоимости, действующие на нужную дату и в определенном регионе России, которые издаются Министерством строительства Российской Федерации, либо региональными властями.
К сожалению, не обошлось и без минусов данного метода и использования базисного уровня цен. Данный минус заключается в сложности качественного мониторинга текущего уровня цен на большой перечень строительных ресурсов, что в свою очередь приводит к некачественному определению индекса пересчета в базисный уровень, что уже приводит к снижению точности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Хотите быть в курсе всех новостей сметного дела?
Подписывайтесь на КЛУБ СМЕТЧИКОВ в Telegram и ВКонтакте!
Цены на 01.01.2000г. и 2001 г. — перевод в базовые цены
не чудите.
откройте любую техчасть. там русским по белому написано
1.1. Федеральные единичные расценки разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.
Профессионал
Проживает: Россия Сообщений: 1376 Регистрация: 08.02.2019
29.03.2021 10:33:18
база 2001 в уровне цен 2000, один хрен, с конца марта очередная редакция ФЕР заработает. не могут освоители бюджета выпустить базу 1 раз, без переделок
Сообщений: 5 Регистрация: 16.01.2018
29.03.2021 10:39:04
В Базе ФЕР-2001 (в редакции 2009 г) о том, что это эти расценки были разработаны на 1 января 2000 г ничего не сказано. в Базе ФЕР-2020 — Да — там об этом сказано.
Проживает: Оренбург Сообщений: 4868 Регистрация: 30.07.2018
29.03.2021 10:45:56
зачем в ТЕРах ред. 2009 это писать если был
2.16. Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:
затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;
стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;
стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;
Профессионал
Проживает: Россия Сообщений: 1376 Регистрация: 08.02.2019
29.03.2021 11:38:54
Галина . Эту ФСНБ ввели в работу в 2001 году, а цены в базе взяты на 2000 год. Вот название и пр. документа на общестрой: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 2001 года N 12 Об утверждении сборников Федеральных единичных расценок на общестроительные работы ФЕР-2001.
Это все есть в открытых источниках.
Читают тему (гостей: 1 )
Видеоуроки
Обзор основных изменений ПК «ГРАНД-Смета 2019»
Обзор новых возможностей в режиме вывода на печать выходных документов в ПК «ГРАНД-Смета 2019» 1. Режим «Формы» 00:33 Вывод во внешний редактор 2. Режим «Печать» 03:53 Предварительный просмотр выходного документа 05:18 Настройки режим.
Документы сметчика
Федеральный реестр сметных нормативов объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 10 августа 2023 г.)
О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ
Сметные цены на материалы, изделия, конструкции
Вопрос: Ранее в базе ТЕР ЛО ред. 2009 г. расценки распределялись по зонам, зависящим от удаленности, с выходом базы ТЕР ЛО ред. 2014 г. Расценки не учитывают удаленность от объекта строительства. На текущий момент получается, что стоимость строительства объекта в 30км и 130км в базе ТЕР ЛО ред. 2014г. одинаковая.
Прошу дать разъяснение каким образом в новой базе ТЕР ЛО ред. 2014 г. учитывать затраты на транспортные расходы.
Администратор
Составление сметой документации на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов.
Проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение).
Указанная сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления), или с применением ресурсного метода определения стоимости строительства.
Стоимость материалов, изделий и конструкций определяется на основании действующих сборников единичных расценок (ФЕР, ТЕР), сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ФССЦ-2001, ТССЦ-2001), расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФСЭМ-2001, ТСЭМ-2001), на перевозку грузов для строительства (ФССЦпг-2001, ТССЦпг-2001), составленных в базисном уровне цен (по состоянию на 01.01.2000).
В соответствии с общими положениями к сборникам федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, утвержденным приказом Минстроя России от 26.12.2019 № 876/пр, сведения о которых включены в ФРСН с 26.12.2019 под номером 318 (далее – ФССЦ-2001), сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование учитывают все расходы, связанные с приобретением, доставкой от поставщиков (производителей) до приобъектного склада объекта капитального строительства, при этом транспортные затраты приняты из условия перевозки грузов автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров с учетом массы брутто.
Согласно пункту 6 Общих положений ФССЦ-2001 затраты на доставку материалов, изделий, конструкций и оборудования не учитывают использование перевалочных баз и складов. В случае, когда перевозка осуществляется с использованием промежуточных баз (складов), сметная стоимости материалов, изделий, конструкций и оборудования определяется в соответствии с методическими документами, включенными в ФРСН.
В соответствии с пунктом 33 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр, при расчете индексов изменения сметной стоимости материалов, изделий и конструкций (далее – Индексы) учитывается стоимость строительных ресурсов в региональном текущем уровне цен.
До размещения данных о сметных ценах материалов, изделий и конструкций в ФГИС ЦС или при отсутствии в ней данных по отдельным строительным ресурсам их сметная стоимость в текущем уровне цен формируется с учетом расходов, связанных с приобретением и стоимостью перевозки материальных ресурсов автомобильным транспортом на расстояние до 30 километров (если иное расстояние перевозки не указано в общих частях сборников сметных цен, включенных в ФРСН) с учетом массы брутто в пределах субъекта Российской Федерации (или частей территории субъекта Российской Федерации).
В связи изложенным, транспортные затраты на перевозку строительных ресурсов на расстояние до 30 километров в пределах субъекта Российской Федерации учтены Индексами.
Расчет дополнительных затрат при перевозке грузов для строительства на расстояние свыше 30 километров в пределах субъекта Российской Федерации по месту расположения объекта строительства производится на основании согласованных заказчиком транспортных схем в составе проекта организации строительства, проектных данных о массе материалов, изделий и конструкций, используемых при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, с применением Федеральных сметных цен на перевозку грузов для строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 26.12.2019
№ 876/пр (ФССЦпг-2001), сведения о которых включены в ФРСН, дифференцированных по классам грузов и типам перевозок, приведенных в сметных ценах на перевозку грузов для строительства. Расчет дополнительных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций выполняется без учета 30 километров, учтенных в составе сметных цен на материалы, изделия и конструкции. При этом заготовительно-складские расходы на дополнительные транспортные затраты не начисляются.